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农业项目评估;讲授内容
第一讲 农业项目评估及其特点
第二讲 农业项目成本与效益的估价
第三讲 模式农户的确定与分析
第四讲 农业项目的社会及环境影响评价
第五讲 农业财政资金项目申报标准文本;第一讲 农业项目评估及其特点;农业项目评估的特点:
农业项目评估的特点与农业生产本身的特点及农业项目的特点密切相关。
1、农业项目评估综合性强
与工业项目相比,许多农业项目与周围的自然条件、生态环境联系更为紧密,常常是一业为主多种经营,植物、动物、微生物生产相互结合,农、林、牧、渔多业并举。
2、农业项目评估要充分考虑有限农业资源的合理配置和使用效益
农业投资受资源如土地资源、水资源、农产品精深加工技术资源等的限制性比较强。;3、农业项目投资的效益具有较大的不稳定性
农业再生产过程是社会经济再生产与自然再生产交织进行的过程,生产受自然因素变化的影响较大,因此农业项目投资的效益带有较大的不稳定性。
4、农业项目投资的内容比较广泛,项目投资有隐蔽性和滞后性
5、农业项目评估分析中要特别注意价格因素
6、农业项目评估要注重农民从项目中获得的实际利益
7、农业项目评估应强调生态效益的评价。;第二讲 农业项目成本与效益的估价
第一节 农业项目财务成本与效益的估价
一、财务成本的内容
1、项目工程建设和项目生产的设备、物资投入
2、劳动力投入
3、土地
4、不可预见费
5、税款
6、债务清偿
;二、财务效益的内容
1、增产增收
2、提高产品质量
3、改变销售季节
4、改变销售地点
5、改变产品形态
6、降低成本
7、避免损失
8、节约并转移劳动力创造新价值
9、补贴收入
;三、财务价格的确定
1、农户大门交付价格
是指项目农户第一次在最近销售地点的销售项目产品的价格。在确定项目所生产的农产品市场价格时,为避免高估效益,通常采用农户大门交付价格为基础进行估价。产品在进一步加工和交付市场过程中的增值部分,是由营销机构使用的劳力及其他投资所提供的,不可作为生产投资的直接贡献。;2、中间产品定价
中间产品也是一种项目产品,但它是用作生产项目最终产品而投入的项目初级产品,在评估过程中要尽量避免对中间产品估价,以避免行政管理计算效益。
3、土地价格
财务分析中应以实际支付的价格作为入账价格。
如果项目是改变土地的使用方式,项目效益应采用有无项目比较法,从有项目时的净效益中减去无项目时的净效益,在这种情况下,就不需将土地成本单独入账。;4、劳动力价格
在财务分析中,确定劳动力价格按实际支付额入账。
注意:项目付给农户的工资是农户净收益的一部分,因此,如果项目效益包括农户的收入增长,则农户劳力的投入既不单独列为财务成本,也不单列为财务收益。
5、关于季节价
以获取农产品为目标的项目,农产品收获期较长,价格随季节变化而涨落,应把收获高峰季节时的交付价格作为依据在评估中使用,因为这个价格可能最接近于整个周期中的最低价格。;6、关于等级价
以获取农产品产量为目标的项目,可假设农户今后生产的产品将和现在的产品保持同样的质量,出售时也不分等级,以此寻找适当的交付价格。
如果项目目标既要增加产量,又要提高产品质量等级,应把预期产品质量的平均价格作为评价的依据。
;7、未来价格的预测
(1)关于相对价格变动
主要考虑投入或产出物的相对价格是否会发生变动。
▲能源密集型农业投入物的相对价格有上升的趋势
▲随着人们收入的增加、消费结构的改变,某些高质量商品供不应求,相对价格会有上涨
▲农村劳动力的相对工资在项目周期内也可能随着经济的发展而上涨。;二、影子价格
荷兰经济学家丁伯根(Tinbergen)利用线性规划提出影子价格的概念。
例:假设在一个社会里共有三种资源:甲资源、乙资源、丙资源,它们的数量都是有限的,甲有360个单位,乙有200个单位,丙有300个单位。利用这三种资源,可以生产给社会带来效益的两种产品X1和X2。假设每单位X1产品效益为7,每单位X2产品的效益为12,生产每单位X1产品消耗资源甲、乙、丙为9、4、3单位,生产每单位X2产品消耗资源甲、乙、丙为4、5、10单位。根据以上条件,社会如何安排X1和X2两种产品的生产量可以取得最大的社会经济效益,就是一个线性规划问题。
;目标函数: MaxZ=7X1+12X2
条件约束: 9X1+4X2≤360
4X1+5X2≤200
3X1+10X2≤300
X1≥0,X2≥0
求解得结果:X1=20,X2=
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