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改革中的反思——原因分析 第四、过度追求GDP政绩。 改革中的反思——原因分析 经济发展的最终目的是惠及全体国民,而绝不是单纯追求GDP的增长,而不管社会财富流向何方。以GDP为导向的政绩观,加剧了官员的短期行为、做表面文章、不计后果地招商引资等行为,而且严重助长官商勾结的腐败行为。 改革中的反思——原因分析 以房地产为例,这些年来老百姓因畸高的房价而买不起房,就连一些官员也说买不起房,许多人无可奈何地成了“房奴”。房价为什么居高不下?其根本原因就是一些政府依靠着房地产的泡沫,来支撑GDP的增长。据有关资料,房地产在一些城市GDP份额中占到了60%以上。前段时间流行的电视剧蜗居,也真实地反映了高房价下底层百姓的生存现状,真实的令人窒息。可能这也是它为人爱看的原因。 改革中的反思——原因分析 第五,税收制度的不合理 改革中的反思——原因分析 毋庸置疑,国家通过健全的税收制度,可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济改革里,无论是从绝对数量上还是从税率上来看,收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是,频繁出现在福布斯(或胡润)中国富豪榜上的中国富豪们,并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”,导致了我国国民贫富差距的扩大。 改革中的反思——原因分析 第六、东西部地区发展的不均衡。 改革中的反思——原因分析 我国东中西部经济发展不平衡状况我国区域经济发展不平衡是既成事实。宏观上最突出的表现是东、中、西部经济发展的梯度变化,即已形成东部较发达,中部次之,西部欠发达的三大经济地带。其中作为两极的差距尤为突出,不仅在西部地区引起强烈的震动和心理不平衡,而且已成为全国社会关注的热点问题。 改革再思考——如何促进共同富裕 完善社会保障 西方发达的资本主义国家之所以能较好地解决贫富差距问题,是和他们拥有完善的社会保障体系不无关系的。与之相比,我国的社会保障工作才刚刚开始,还有很长的路要走。因此,在缩小贫富差距的过程中,我们必须首先考虑建立起完善的社会保障制度。障体系已成为我们的当务之急。 改革中的反思——原因分析 因为建立完善的社会保障体系,是构建和谐社会的一个基石。它不但关系到亿万人民群众能否安居乐业、老有所养、病有所医,还关系到亿万个家庭以至整个社会的稳定。因此,建立一套完善的能够覆盖全国所有人口(包括农民)的社会保 改革再思考——如何促进共同富裕 对国有及国有控股企业职工的收入分配,应建立有效的激励与约束机制。 对大中型企业的高级管理人员的收入要建立规范的管理制度,同类规模企业之间的收入差距不能过大。对垄断性行业普通职工的收入水平应适当控制和调整工资与效益挂钩的比例。 改革中的反思——原因分析 对非公有制职工的收入,要确保各地政府制定的最低工资标准得到执行,保障劳动者的基本权益,并继续完善各地劳动力市场工资指导制度,定期向社会公布各类职业(工种)的工资价格。 改革再思考——如何促进共同富裕 健全财税制度 目前我国所得税的纳税主体仍然是工薪阶层,这充分说明我国财税制度的不合理,这也是我国贫富差距存在的一个重要原因。 改革中的反思——原因分析 因此,要想充分发挥税收的调节功能,我们就必须进一步健全我国的税收制度,如完善个人所得税制度,征收遗产税、赠与税和奢侈消费税等。此外,还应加大财政转移支付力度,以提高贫困人群的生活水平。 改革再思考——如何促进共同富裕 继续“两大战略” 改革开放以来,由于享受了优惠的政策,东部地区得到了快速的发展,目前东部的发达程度已远远超过了中、西部。为了解决日益增大的地区差距,党中央先后提出了“西部大开发”和“中部崛起”的伟大战略。 改革中的反思——原因分析 实践证明,两大战略在缩小收入差距方面发挥了一定的作用,但效果还不太明显。因此,我们应采取进一步的措施,继续加大对中、西部地区的转移支付,加强中西部地区基础设施建设,努力吸引国外投资者和东部的资金、技术、人才到中西部地区,从而有效加快中西部地区的经济发展,提高中西部地区的生活水平,最终缩小与东部发达地区的贫富差距。 改革再思考——如何促进共同富裕 加强法制建设 改革开放以来,由于片面地强调效率问题,导致一些人为了致富而不择手段。现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时
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