[教育]《国有资产管理》第二章 国有资产管理的理论基础.ppt

第二章 国有资产管理的理论基础 现代企业理论 产权理论 第一节 企业制度理论 一、企业制度 （一）企业制度的两大类型：古典企业制度和现代企业制度 合力 自现代企业制度以来，经济学研究面临两大问题： 1、“内部人”控制问题 2、如何以正确的范式来研究企业问题 二、两种制度的优劣对比 1、 东亚式家族制企业 案例分析：韩国大宇集团的破灭 金宇中，1936 年12 月19 日出生在韩国大邱。早年因家境贫寒一度卖报度日。1960 牟从延世大学商学院毕业。1967 年白手起家创办了大宇实业株式会社。到80 年代金宇中辞去大宇总裁职务之时，大宇实业已发展成为超级国际性企业集团，经营领域涉及外贸、造船。钢铁、汽车、纺织、建筑、电子、化工、旅游、教育等20 多个行业，脐身全球500 家最大企业之列。 金宇中退位后，将其总价值200 亿元的个人资产全部捐给了大宇福利财团，用于资助科学教育事业，他自己则成了大宇集团一名雇佣经营人，像其他职员那样领取工资。大宇从此由全体股东共同经营。 1、大宇集团从最初的合伙制小公司发展到后来的公开上市发行，再到后来的巨无霸财团，从形式上完成了从古典企业制度到现代企业制度的转变。但实质上该集团的管理仍充满着古典企业老板的专断色彩。出现了大股东损害小股东的利益。 2、大宇集团的假账、骗贷以及金宇中本人向境外转移巨额资金的事实证明了大宇集团尽管名义上建立了现代企业制度，但是这种形式上先进的公司治理结构在实际中仍然没有形成有效的公开化和民主监督机制。 2、投资型企业 美国富达公司、KKR公司 其特点：可以达到很大规模而毋需采用现代企业制度 如彼得.林奇管理的基金公司等 三、现代企业制度的研究范式 古典企业制度：可以按照个人的经济行为指向来理解企业的行为规律 现代企业制度 第二节 产权理论 一、产权和产权体系 1、产权定义 西方学者的定义： （1）产权亦称财产权，是指存在于任何客体之中或之上的完全权利，它包括占有权、使用权、出借权、转让权、用尽权、消费权和其他与财产有关的权利。 （2）产权即为所有权，所有权包括四方面权利:使用权、收益权、处置权和交易权。 2、通用的定义： 产权，既是一个法学概念，又是一个经济学概念。财产是产权的客体，产权则是财产主体的权利。 产权是指财产所有权与财产所有权有关的财产权，它往往通过法律界定保护着人们对财产的权利。 产权关系是指由所有权、占有权、使用权、收益权和处置权构成的一个有机整体，它体现了财产主体对财产的一种法定的所有关系、控制关系、支配关系、分配关系和处置关系。 还有一种观点：即产权和所有权是有区别的。 案例分析：公有住房的产权和所有权 认为产权是经济利益主体获得的某种经济利益的权利。 （二）产权属性 产权作为人与人之间围绕财产而形成的经济权利关系，具有一系列内在属性。 第一，排他性 第二，有限性 第三，可交易性 第四，可分解性 第五，行为性 （三）产权权能 第一、界定功能 第二，激励功能 第三，约束功能 第四，配置功能 第五，协调功能 第六，分配功能 （四）产权制度 1、产权制度及其起源 产权制度是经济运行的基础，对生产组织形式、技术进步和经济效率有决定性作用。 产权制度的经济学意义是减少不确定性，从而派生出降低交易费用、优化社会资源配置和减少外部性等功能。 亚当·斯密就试图证明如何用一套规则比另一套规则更有利于国民财富 的增长。 不同的产权结构对于国民财富是有明显影响的，例如，私有产权与市场交易相对应，而国有产权与计划管理相对应。 产权制度的外在形式表现为一种法律，即由国家以法的形式加以明确和强制执行的，合法的产权受国家保护。产权规范的法律形式要随社会、经济、文化、传统等多种因素的发展而调整，而且产权制度还需要一定的道德规范来补充，来维持其运行。 产权制度不是人类社会从一开始就有的，而是经历了一个漫长的形成和发展过程。产权制度从无到有，从根本上说，不是因为人们变聪明了，而是由于产权制度所带来的利益增加，使得产权制度的建立变得值得。 产权制度是在人口增长压力、资源稀缺程度、技术条件改变、经济规模扩展等因素的影响下形成的，它的出现促使人们用有规范的合作交易的方式而不是暴力对抗或不负责任的方式来解决争夺和利用稀缺资源的矛盾，从而减少人们在经济活动中的不确定性，提高经济活动的效率。 综上所述 产权制度是指界定、约束、保护产权和产权关系的一系列法律和规则。 产权的直观形式是人对物的关系，实质上则是产权主体之间的关系。内容如下： 第一，界定产权 第二，约束产权 第三，保护产权 界定产权、约束产权和保护产权的目的是使产权清晰。 产权清晰是产权得以存在