城轨道交通安全评价现状综述-北京人大.PDF

认证与检验 城市轨道交通 安全评估现状综述 王忠文 方 鸣 上海、广州等城市的部分线路)做过 摘 要：介绍了国内外城市轨道交通领域安全评估的模式及我国城市轨 安全预评估；2008年以后，呈现出 道交通安全评估开展的现状；列举了目前我国城市轨道交通安全评估适 明显的加速态势，共有13座城市、 用的法律 法规和标准规范 通过与国外法律 法规 标准体 系的分析 、 ， 、 、 27条线路做了城市轨道交通安全预 比较，指 出其不足之处；对安全评估的方法归纳总结；最后，对我国城 评估。 市轨道交通安全评估发展方向提 出了建议。 目前，城市轨道交通安全预 关键词：城市轨道交通 安全评估 综述 ； ； 评估采用的评估方法一般为定性的 安全检查表法，评估流程一般为： 预评估工作启动较晚。早期的轨道 安全检查/审查—评估—出具评估 1 城市轨道交通安全评估模式 交通建设项目, 没有开展正规的安 报告—组织专家对评估报告进行审 1.1 城市轨道交通安全预评估 全预评估工作。2003年, 国务院办 查，评估报告通过审查后，评估机 城市轨道交通工程安全预评估 公厅《关于加强城市轨道交通建设 构按照专家意见修改完善评估报 是在项目可行性研究报告的基础上, 管理的通知》第4条中提到：在项目 告，安全预评估工作即告结束。 根据同类项目在工程建设和运营过 立项、可行性研究阶段进行安全、 从总体上讲，我国城市轨道交 程中已发生相关安全事故的特点, 地质环境和地质灾害的评估；2003 通安全预评估的发展历史较短，经 分析和预测该项目在建设过程中以 年，《关于加强建设项目安全设施 验不足，评估人员也大多来自传统 及建成后的运营过程中固有和可能 “三同时”工作的通知》中要求： 的煤炭矿山和危险化工业，技术方 出现的危险、有害因素, 并对其进 对具有较大风险的建设项目进行安 法和人才等多方面的因素造成当前 行定性、定量评估分析, 以求明确 全生产条件的专门认证；2005年， 评估水平还难以达到期望要求。 危险、有害因素的种类及危害程度, 建设部发布的《城市轨道交通运营 1.2 城市轨道交通试运营前安全 进而从安全技术和管理等方面提出 管理办法》中第18条提出：要定期 评估 可行的安全对策措施, 作为该工程 对城市轨道交通进行安全性评估, 城市轨道交通试运营前安全评 在初步设计中安全的设计依据, 以 并针对薄弱环节制订安全运营对 估，又称为城市轨道交通工程试运 利于提高该项目的安全程度。同时, 策；2007年，国家安全生产监督管 营前安全预评价，是在工程建成后, 也为该项目今后安全管理的系统 理总局发布了AQ8001-2007《安全 试运营前阶段，依据城市轨道交通 化、标准化和科学化提供依据, 为