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总体教学目标 通过本课程的教学 ，系统而全面地介绍财政与税收的基本内容 ，使学生对财政与税收的基本概念、基本理论和基本方法有充分的了解和掌握，能够运用所学知识分析实际经济生活中的一些常见的财政与税收现象，特别是能够运用所学税收知识分析和解决实际税收问题。 关于教材及讲义的说明 本课程教材： 巫建国：《公共财政学》，经济科学出版社，2009年9月 学习建议 一、考试的内容主要依据课件和讲义的内容。希望同学们复习好课件、讲义的内容，并做好平时作业和老师提供的练习。老师的授课课件会及时上传。 二、由于课件内容比较详细，如果同学们不愿买教材，可以看课件或讲义的内容。 三、勤学多问。充分利用网页上的“在线答疑”，在学习中有问题、有困难时多提问。 课程考核办法说明 一、期末采用开卷考试。 二、任课老师所提供的模拟题的内容会占到期末考试试卷内容的很大比例（一般在60％以上。 三、成绩的构成：平时成绩 占30%；期末考试 占70%。 考试题型 一、名词解释 名词解释主要涉及到财政、税收问题中的关键概念和术语。例如：财政、公共产品、税收、直接税、累进税率等。 在期末的复习中，尽可能给大家提供各章需要掌握的关键名词和概念。 二、单项选择题 主要考察同学们对财政、税收中的基本知识点 和关键内容的掌握。 例如：政府财政有三大基本职能，下面中不是这三种职能的为：（B ） A资源配置职能 B稳定物价职能 C收入分配职能 D经济稳定职能 又例如：税收制度的中心环节是（ ） A征税对象 B纳税环节 C税率 D税目 三、多项选择题 该题主要考察同学们对财政税收理论中多知识点的考察，以及容易混淆的问题的分析。 例如：政府履行收入分配职能的主要方式方法有（ABCD ） A累进系所得税 B转移支付 C差别税收 D政府财政支出 四、判断题 该题主要考察同学们容易混淆的知识点的掌握程度。 例如：私人产品具有竞争性消费和非排他性消费的特点。（ × ） 又例如：比例税率是随着征税对象数额增加而提高征收比例的税率。（ × ） 五、计算题 这一部分主要考察增值税、消费税、营业税、企业所得税和个人所得税的计算。考察难度与课件讲义中的例题难度一致，所以说难度不是很大。 例如：某为一般纳税人，适用增值税率为17％，2009年12月份业务情况如下： ⑴销售瓶盖一批，获得含税销售收入234000元； ⑵企业购进材料一批，价格为100000元，支付增值税额17000元，款项已付； 试计算该企业本月应缴纳的增值税额。 解： 不含税销售额＝（234000）÷（1+17%） ＝ 200000（元） 应纳增值税额＝200000×17％＝34000（元） 六、简答题 例如：简述公共物品的基本特征。 又例如：简述税收的基本特征。 七、案例分析题 例如：20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古（A. C. Pigou）。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。将近70年后，1971年，美国经济学家乔治·斯蒂格勒（G. j. Stigler）和阿尔钦（A. A. Alchian）同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上见到窗外的禾田，想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。请你从经济学的角度说明这是什么经济现象？这种现象产生的原因是