[应用文书]老厂乡林业站行政问责制度.doc

老厂乡林业站行政问责办法一、遵循的原则问责坚持权责统一、实事求是、客观公正，追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对工作人员不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的进行问责。二、实现的目标通过问责，强化行政责任，促进机关依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力。三、问责情形有下列情形之一的，应当进行问责：（一）对依法、依规应办理的事项，党委、政府和上级决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的；（四）违反法律、法规委托或授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管，或因监管不力，造成不良影响和后果的；（五）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；（六）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；（七）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；（八）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的；（九）工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项，当与有关部门协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；（十）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；（十一）对服务对象置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；（十二）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故，造成不良影响和后果的；（十三）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置的；（十四）被投诉工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；（十五）其他行政不作为行为。四、问责方式（一）诫勉谈话；（二）责令整改；（三）责令作出书面检查；（四）责令公开道歉；（五）通报批评；（六）当年年终考核不评定等级或定为不称职；（七）调整工作岗位或者停职；（八）免职或者辞退。以上问责方式可以单独使用或合并使用。采用前款第（九）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形视情节，需要追究纪律责任的，按照党政纪处分的有关法律、规定办理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。五、问责方式的确定（一）根据被问责情形的情节、损害和影响，确定问责方式：1.情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；2.情节严重，损害和影响较大的，采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；3.情节特别严重，损害和影响重大的，采用调整工作岗位或者停职，免职或者辞退的方式问责。（二）有下列情形之一的，应当从重问责：1.一年内出现2次以上被问责的；2.在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；3.打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；4.采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。（三）发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。（四）有下列情形之一的，可免予问责：1.因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；2.因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；3.因不可抗拒因素难以履行职责的。 4