[建筑]OHSAS18001简介.doc

新的国际潮流——职业健康与安全管理体系 －－赛宝认证中心率先跟进OHSAS18001标准 前言 ISO发布 IS09000质量管理和质量保证系列标准和 ISO14000环境管理系列标准以来，在全球掀起了贯标和认证的热潮。但是，仅对质量和环境进行了体系化的管理仍未达到使顾客满意、社会满意、员工满意、企业所有者满意的完美的管理境界。一个优秀的企业对提高管理水平的追求是无止境的。近年来，建立和实施职业健康与安全（OHS）管理体系并通过认证，正在形成一股新的国际潮流影响企业。质量管理体系、环境管理体系和职业健康与安全管理体系既有个性又有共性，21世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在组织的日常管理中，形成一个统一的覆盖齐全的管理体系，以达到经济效益、社会效益、环保效益的同步实现，这也是ISO组织近年来所努力的方向。本文就职业健康与安全管理体系及对企业的意义和赛宝认证实施OHS管理体系的现状作简要介绍。 1、职业健康与安全危险 众所周知，在人们的工作活动或工作环境中。总是存在这样那样潜在的危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性以及其可能造成的后果称为危险。 危险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。现代职业健康与安全管理的对象就是职业健康与安全危险。 危险引发事故造成的损失即健康与安全风险是各种各样的，一般分为以下几方面： (l)职工本人及其他人的生命伤害； (2)职工本人及其他人的健康伤害(包括心理伤害)； (3)资料、设备设施的损坏、损失(包括一定时期内或长时间无法正常工作的损失)； (4)处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用)； (5)企业、职工经济负担的增加； (6)职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失； (7)政府、行业、社会舆论的批评和指责； (8)法律追究和新闻曝光引起的企业形象伤害； (9)投资方或金融部门的信心丧失； (10)企业信誉的伤害、损失，商业机会的损失； (11)产品的市场竞争力下降； (12)职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。 职业健康与安全事故损失包括直接损失和间接损失，损失的耗费远远超过医疗护理和疾病赔偿的费用，也就是说间接损失一般远远大于直接损失。 危险引发事故造成损失的因素有两类：个人因素和工作／系统因素。其中个人因素包括：体能／生理结构能力不足、思维／心理能力不足、生理压力、思维或心理压力、缺乏知识、缺乏技能等。工作／系统因素包括：指导／监督不足、权利下放不足、方针、程序、作业文件给予不足、工程设计不足、采购不足、维修不足、工具和设备不足等。由此可见，对损失的控制不仅仅限于个人安全控制的范围，也包括了对公司的系统管理。一些管理学家发现，一家公司里的问题，大约15％是可以由职员控制的，85％或以上是由管理层控制的。损失并不是商业运作上“不可避免”的成本，而是可以通过管理来预防和消除的。 2、职业健康与安全管理发展阶段 职业健康与安全管理的发展经历了以下几个阶段： 50年代：职业健康与安全管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消极的控制。 70年代：进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应、消极控制。 90年代：职业健康与安全管理已发展到控制危险阶段，对个人因素和工作／系统因素造成的危险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。 21世纪：英国健康与安全执行委员会的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5％—10％。各国对职业健康与安全方面的法规规定日趋严格，日益强调对人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。现代管理呼吁以人为本。对企业而言，职业健康与安全是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害危险，并考虑将职业健康与安全管理全面纳入企业日常的管理活动 中。因此21世纪的职业健康与安全管理是控制一切危险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境，还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。 我们可以从英国几家大公司的有关论述中，看到21世纪企业界对职业健康与安全管理的重视程度： 英国石油公司：预防便宜于治疗，仁心与商理并不必然冲突，工作安全就是好的业务，利润和安全并不互相排斥。 英国