[建筑]编制的总体思路及方法 文档 5.docVIP

第一节　总体思路 　　一、保证直接费成本，促进管理技术提高　　（一）保证直接费成本的组织措施费　　直接成本包括人、材、机及措施费，其中人、材、机和技术措施费在预算定额中已经考虑，在费用定额中考虑的属于直接费内容的仅剩组织措施费。为保证直接成本，在2011费用定额编制中，组织措施费从以下三个方面采取了措施。　　1、组织措施费定额总水平　　与05费用定额相比，组织措施费定额总水平基本持平。　　2、组织措施费费率　　与05费用定额相比，由于构成计费基数的人、材、机价格的大幅提高，所以，组织措施费费率呈下降趋势，但费用的绝对值均有提高。　　3、各分项组织措施项目中的工、料、机单价，一律按2011预算定额取定价给足给够。　　通过这几个方面，保证了直接费成本。　　（二）促进企业管理技术的提高　　企业管理费是间接费的一部分，是与施工过程间接发生关系的费用。其中，大部分属于固定成本性质。根据施工企业现状和企业管理费成本性质，本着勤俭节约的原则，企业管理费中的一些分项费用，在计算时基本保持原有水平。如：　　1、职工教育经费、工会经费　　由于目前的施工企业没有或少有自己的生产工人，职工教育培训的规模、次数以及接受培训的人数相对减少，由工会组织的活动所涉及的面也基本只限于管理层。因此，这两项费用在计算时，适当控制了增长速度。　　2、固定资产使用费中的房屋、设备等大部分都还在使用年限内，所以，其折旧维修等费用的金额，基本维持原费用定额水平。　　（三）规费费率，严格按相关文件的规定测算　　各项规费，直接关系到劳动者的切身利益，从维护劳动者合法权益出发，在确定规费费率时，严格按照国家和地方关于养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、意外伤害保险、生育保险和住房公积金的规定计算。按照08清单计价规范规定，明确为不可竞争性费用，杜绝施工企业以牺牲职工切身利益为代价，进行市场竞争的现象。　　　　二、符合市场的企业盈利,确保国家法定税收　　（一）企业利润　　利润，是工程造价中最具竞争力的费用项目，也是劳动者在生产建设产品时新创造价值的重要组成部分，利润率的高低与下列因素有关：　　1、劳动者新创造价值的大小　　劳动者在使劳动对象发生质的变化而生成新产品的同时，也创造了新的价值（前提是这个新的产品对消费者是有用的），劳动者新创造的价值大小，将受市场供求关系的影响，而不在于理论价格规定的高低。例如，在理论价格内，2005费用定额规定了建筑工程的利润率是“直接费＋间接费”的8%，而据调查实际上山西省建筑业最终实现的利润在2%左右。这就是说，不管在理论价格内规定了多少利润，消费者只承认认为合理且能承受的那一部分。山西省《统计年鉴》统计的建筑业增加值，扣掉固定资产折旧后的余额，就是山西省的建筑业劳动者新创造的、同时又被全社会所认可的为自己和为社会创造的价值。　　2、劳动者的报酬多少　　当劳动者为全社会认可的新创造的价值一定时，劳动者从中获得的劳动报酬越多，留给社会的就越少。这里所说的劳动报酬，是指工资总额加各项保险福利，相当于定额规定的人工费加各项奖金、加班加点工资和各项保险福利待遇。　　理论价格中的利润率和人工单价，是两个密切相关的量。当定额人工单价确定为每工日25元时，利润率是8%；也就是说，人工单价25元是利润率8%的先决条件。2011年预算定额人工单价每工日57元，相对应的利润率测算为5.5%。在新创造价值一定中，定额人工单价高，则利润就会减少，反之亦然。　　3、利润率确定的总体思路为：　　利润率=（建筑业增加值－固定资产折旧－劳动者报酬－税金）÷（相应年度施工产值中“直接费＋间接费”）×100%……………（1）　　（二）税金　　税金是不可竞争费用，按税法及当期有关规定确定。 第二节　费用定额确定的方法 　　一、费用定额确定的基本方法　　不论是施工组织措施费，还是间接费、利润，其最基本的确定公式是：　　某分项费率=（生产工人年人均某分项费用开支额÷生产工人年人均计算基础金额）×100%………………………………………（2）　　（一）以直接工程费（直接费）为计算基础时　　某分项费率=（生产工人年人均某分项费用开支额÷生产工人年人均直接工程费（直接费）金额×100%………………………（3）　　（二）以直接工程费（直接费）中人工费为计算基础时　　某分项费率=（生产工人年人均某分项费用开支额÷生产工人年人均直接工程费（直接费）金额×人工费比例×100%………（4）　　　　二、生产工人年人均某分项费用开支额和生产工人年人均计算基础的确定　　（一）生产工人年人均某分项费用开支额的确定　　在确定生产工人年人均某分项费用开支额时，有下列几种情况，针对不同的情况采取不同的计算方法：　　1、原费用定额中