国家生态生态区技术资料审核规范.PDF

附件： 国家生态市、生态县（市、区） 技 术 资 料 审 核 规 范 一、目的 为加强国家生态市、生态县（市、区）创建管理，确保国家生 态市、生态县（市、区）技术评估、考核验收及复核过程中专家组 对技术资料审查的科学性、真实性和有效性，制定本规范。 二、依据 本规范依据《关于进一步深化生态建设示范区工作的意见》（环 发〔2010〕16 号）、《关于印发〈生态县、生态市、生态省建设指标 （修订稿）〉的通知》（环发〔2007〕195号）和《关于印发〈国家生 态建设示范区管理规程〉的通知》（环发〔2012〕48号）。 三、适用范围 本规范适用于环境保护部对开展国家生态市、生态县（市、区） 创建地区申报材料的初步审查以及由环境保护部组织的技术专家组 在现场开展的技术评估、考核验收、复核等工作。 四、审核标准 （一）生态县（市、区） 基本条件 — 3 — 1.制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。 国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、 制度得到有效的贯彻执行。 审核内容： （1）地方人大或政府关于开展生态县（市、区）创建的决定； （2）《生态县（市、区）建设规划》（含修编）、规划评审资料； （3）地方人大关于《生态县（市、区）建设规划》（含修编） 审议决议、地方政府关于规划组织实施的文件； （4）规划实施和完成情况考核与总结资料，规划实施情况成效 评估报告； （5）地方制订的各项环保规定、制度等文件汇编； （6）近三年各年度规划和建设项目审批、验收台账，有无违规 审批、越权审批行为。 （7）近三年辖区内环境违法案件查处情况，重点污染源监管情 况，有无被省级（含）以上环保部门挂牌督办的环境违法案件。 2.有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导 班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。 审核内容： （1）明确承担环保工作的机构和人员的相关文件； （2）生态县（市、区）创建工作实施方案，近三年各年度工作 计划、任务、总结，创建工作领导小组任务分解； （3）环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核的证 — 4 — 明材料、考核结果及应用等资料。 3.完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件， 群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境 未造成明显影响。 审核内容： （1）近三年各年度节能减排计划及重点项目完成情况； （2）上级政府部门数据核定文件及证明资料； （3）突发环境事件及处理结果统计台账、上级主管部门对较大 环境事件认定和处理意见（证明）； （4）群众信访及处理结果统计台账； （5）外来入侵物种种类、数量、入侵面积、分布情况及对生态 环境和社会经济的影响分析报告，上级主管部门对未受到外来入侵 物种影响的证明等资料。 4.生态环境质量评价指数在全省名列前茅。 审核内容： （1）省级生态环境质量评价报告； （2）近三年各年度省级生态环境质量评价排名情况。 5.全县 80％的乡镇达到（原全国环境优美乡镇）生态乡镇考核 标准并获命名。 审核内容： （1）辖区行政区界图及涉农乡镇（含街道）数量统计资料； （2）获生态乡镇（街道）称号清单； — 5 — （3）生态乡镇（街道）、生态村审核情况，包括考核资料、 命名文件及复查结果等资料。 建设指标 1.农民年人均纯收入 审核内容：近三年各年度统计年鉴相关内容。 2.单位 GDP 能耗 审核内容： （1）近三年各年度辖区内能源结