对普通高校十二五期间发展非学历继续教育的思考-上海交通大学.PDF

特别策划 年第 期 总第 期 2011 9 190 对普通高校“十二五”期间 发展非学历继续教育的思考 庄典洲 （广东外语外贸大学，广东 广州 510420) 摘 要:普通高校在“十二五”时期发展非学历继续教育有着良好的契机，因此，高校要树立市场导向的理念，从满足学习者的需要为 出发点来办学，在加强市场调研的基础上开发培训项目和创新办学模式，建立全面质量管理体系，不断提升办学项目的内涵，着力打造名 牌化、特色化的教育培训项目，通过教学质量的持续提高和品牌项目的建设，增强非学历继续教育的核心竞争力，使高校继续教育事业健 康而持续地发展。 关键词:普通高校；“十二五”；非学历；继续教育 中图分类号：G726 文献标识码：A 普通高校在“十二五”时期发展非学历继续教育既 右农村富余劳动者需要转移到第二、三产业，以及数以 有良好的机遇，也是一种义务和责任。《国家中长期教 千万计新增和需要再就业的劳动者，还有1.44亿的老龄 育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称 者，这些总数近10亿的社会成员对学习和教育的要求， 《教育规划纲要》）提出我国到2020年“继续教育参与 在类别、内容、方式、时间等方面将会更加多样化，使得 [3] 率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%”的 继续教育的任务在中国尤为复杂和艰巨 。就我国从业 战略目标和“以加强人力资源能力建设为核心，大力发 人员继续教育而言，《教育规划纲要》提出了更为具体 展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育”的发展任 的目标，即从2009年的1.6亿人次，到2015年增加到2.9亿 务，并且“鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展 人次，再到2020年的3.5亿人次，十年间增加了一倍多， [1] 继续教育” 。“十二五”期间是各高校落实《教育规划 “十二五”时期更是快速增长期。从这些数据中，足见我 纲要》的重要战略时期。然而，目前不少普通高校在发 国非学历继续教育市场的宽广性和持久性。 展非学历继续教育方面，还存在着观念上没有完全摆脱 (二)我国非学历继续教育市场的新动向 计划经济时代的框框、机制上未能突破事业单位行政管 清华大学的学者认为，在金融危机之后，我国非学 理模式的制约、行为上跳不出传统的成人本专科学历教 历继续教育市场呈现出以下一些新特征：政府主导的经 育的路径等问题，这些问题将影响到普通高校在国家实 济、产业结构的调整和升级，要求对劳动者能力结构进 施继续教育发展战略中发挥应有的作用。因此，普通高 行调整、职业能力进行提升和转型，为教育培训提供了 校在“十二五”时期，需要增强抢抓机遇发展非学历继 新的发展空间；以青少年为对象、以提高未来就业竞争 续教育的意识，转变观念，清晰定位，创新路径，提高质 力为目的的培训课程快速增长，家庭教育投入保持增长 量，打造品牌，增强后劲。 态势；以就业为导向，面向35岁以下就业人群的职业培 一、普通高校在“十二五”时期发展非学历继续教 训、技能培训上扬；人们对以就业为导向的培训选择更 育的良好契机 加理性，把培训与职业能力提升和职业发展结合起来， (一)我国非学历继续教育具有广阔