项目代建(项目管理)及监理延伸化服务探讨演示幻灯片.pptVIP

1 **市恒宇工程科技管理有限公司 **伟 项目代建（项目管理） 专题交流及监理延伸化服务探讨 2 工程监理行业发展概况 1 代建（项目管理）概况 2 监理向项目管理延伸发展的趋势 3 监理向项目管理的延伸实践做法 4 3 工程监理行业发展现状 1 4 1、工程监理行业发展现状 适应“新常态”，走创新驱动发展之路！ 5 1、工程监理行业发展现状 前瞻产业研究院 6 个数2011年住建部纳入统计范围的监理企业共有6512个，与上年相比增长6.65%；2012年住建部纳入统计范围的监理企业共有6605个，与上年相比增长1.43%。 2009-2012年全国监理企业数量变化走势（单位：个，%） 1、工程监理行业发展现状 7 1、工程监理行业发展现状 效益 2012年全国有5个企业工程监理收入突破3亿元，17个企业工程监理收入超过2亿元，84个企业工程监理收入超过1亿元，工程监理收入过亿元的企业个数与上年相比，增长9.09%。一批监理品牌正在形成。 2009-2012年全国工程监理行业企业营业收入超1亿元的企业个数（单位：个） 8 制约  虽然经历了试点、稳步发展和全面推行3个阶段之后取得了显着的成效，形成了健康发展的良好势头，但是也存在着较多的发展制约因素。 1、监理的定位不明确 1.1监理的位置定位 有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，等等。   1、工程监理行业发展现状 9 1.2、监理安全责任的扩大化     监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。 只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。 1、工程监理行业发展现状 10 1、工程监理行业发展现状 2、监理的工作范围及内容狭小 有数据对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。 11 2、监理的工作范围及内容狭小 监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位为了生存仅是“质量、安全监理”。 1、工程监理行业发展现状 我只管质量和安全！ 12 3、监理队伍自身建设水平低 3.1监理人员总体素质低。 3.2监理取费过低，实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于2007年联合发布的《工程建设监理收费标准》。  1、工程监理行业发展现状 现（国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务收费通知（发改价格【2015】299号））2015年3月1号实行。 16 2.1、代建：《国务院关于投资体制改革的决定 国发〔2004〕20号》 (五)加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。 ....加强政府投资项目的中介服务管理，对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理，提高中介服务质量。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。.... 2、代建（项目管理）概况 17 2、代建（项目管理）概况 18 主要模 式 1.“委托代理合同”模式，是上海、广州、海南的代建制试点采用的模式。在政府投资主管部门下面，设立具有法人资格的建设工程“项目法人”，或者指定一个部门作为“项目业主”，由“项目法人”（或“项目业主”）采用招标投标方式选定一个工程管理公司作为“代建单位”，再由“项目法人”（或“项目业主”）作为委托方，与“代建单位”（受托方）签订“代建合同”。 3.“指定代理合同”模式，是重庆、宁波、厦门和贵州代建制试点采用的模式。政府投资主管部门采用招标投标方式选定一个项目管理公司作为代建单位，由作为“代理人”的该代建单位，与作为“被代理人”的使用单位签订“代建合同” 2.“三方代建合同”模式，是北京、武汉、浙江代建制试点采用的模式。政府投资管 理部门与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”。“三方代建合同”，除规定代建单位的权利、义务和责任外，还明确规定政府主管部门“的权限和义务：对代建单位（受托人）的监督权、知情权；提供建设资金的义务。 2、代建（项目管理）概况 19 2.2、项目管理：建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见　建市［2003］30号 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主