宣传十八届三中全会精神-2--王志芳演示幻灯片.pptVIP

; 学习宣传党的十八届三中全会精神;1名中央委员和2名候补中央委员缺席此次会议。蒋洁敏为十八届中央委员，李春城 、王永春为中十八届中央委员会候补委员。;一、《决议》的突出特点 二、准确把握全面深化改革的重大举措 三、坚定信心 凝聚共识 齐心协力推进改革;;;;一、《决议》的突出特点;一、《决议》的突出特点;一、《决议》的突出特点;一、《决议》的突出特点;一、《决议》的突出特点; 准确界定不同国有企业功能 强化国有企业经营投资责任追究 合理增加市场化选聘比例 规范薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。;权利平等、机会平等、规则平等 鼓励参与国企改革、控股;2、加快完善现代市场体系 使市场在资源配置中起决定性作用。 （1）建立公平开放透明的市场规则 制定负面清单 削减资质认证项目、先照后证、注册认缴 统一市场监管 建立社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信;2、加快完善现代市场体系 （2）完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场 推进水、石油、天然气、电力、交通、 电信等领域价格改革，放开竞争性环节价 格。;2、加快完善现代市场体系 （3）建立城乡统一的建设用地市场。 同等入市、同权同价 完善对被征地农民合理、规范、多元保障 在土地增值收益中合理提高个人收益 完善土地租赁、转让、抵押二级市场;2、加快完善现代市场体系 （4）完善金融市场体系 允许民间资本设立中小型银行 推进股票发行注册制改革 汇率、利率市场化，人民币资本项目可兑换 存款保险制度，金融机构市场化退出机制;2、加快完善现代市场体系 （5）深化科技体制改革 技术创新市场导向 强化企业技术创新的主体地位 建立知识产权法院 国家科研资源管理和项目评价公开 院士退休和退出制度 ;3、加快转变政府职能： 科学的宏观调控，有效的政府治理 （1）健全宏观调体系 明确宏观调控主要任务：总量平衡、结构优化、减缓波动、防范风险、稳定预期。 参与国际宏观经济政策协调 确立企业投??主体地位，化解产能过剩 纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向 编制全国和地方资产负债表 建立全社会房产、信用等基础数据统一平台 ;3、加快转变政府职能： 科学的宏观调控，有效的政府治理 （2）全面正确履行政府职能 “三减”：减少干预、管理、审批 “三加”：加强战略、规划、政策、标准制定 加强市场活动监管 加强各类公共服务提供;3、加快转变政府职能： 科学的宏观调控，有效的政府治理 （3）优化政府组织结构 绩效管理、责任落实、权责一致 实施大部门制 探索推进省直接管理县（市）体制 “三严一减”：严控机构编制、干部配备、财供 人员，减少机构数量和领导职数。;4、深化财税体制改革 （1）改进预算管理制度 审核重点向支出预算和政策拓展 重点支出一般不采取挂钩方式 跨年度预算平衡、综合财务报告制、债务管理与风险预警 增加老区、民区、边区、贫区的转移支出;（一）深化经济体制改革——改革重点;4、深化财税体制改革 （3）建立事权和支出责任相适应的制度 适度加强中央事权和支出责任 中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任 理顺中央和地方收入划分。;5、健全城乡发展一体化体制机制 （1）加快构建新型农业经营体系 赋予农民对承包地流转及承包经营权抵押、担保权能 允许农民以承包经营权入股 鼓励承包经营权在公开市场上流转 允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社 允许合作社开展信用合作 鼓励工商资本到农村发展现代种养业。;5、健全城乡发展一体化体制机制 （2）赋予农民更多财产权利 发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权 保障农户宅基地用益物权，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让 建立农村产权流转交易市场。;5、健全城乡发展一体化体制机制 （3）推进城乡要素平等交换和公共资源均衡 配置 “三个保障”：同工同酬、公平分享土地增值收益、农村存款用于农业农村 完善农业保险 鼓励社会资本在农村兴办各类事业 城乡基本公共服务均等化。;6、构建开放型经济新体制