第七章-监护与扶养法.pptVIP

第六章　监护与扶养法 第一节 监护法 第二节 扶养法 【重点内容与目标】 第一节：了解监护的概念和性质。了解外国监护法的一般知识。正确认识我国的监护立法。 第二节：正确认识我国《婚姻法》（修正案）规定的祖孙之间及兄弟姐妹之间权利义务关系；并重点掌握祖孙之间及兄弟姐妹间承担扶养义务的法定条件。 第一节　监 护 一、概念与意义 （一）概念 广义的监护包括亲权的内容，是对一切无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的法律制度。 我国不设亲权制度，我国的监护一般称为未成年人的监护和精神病人的监护。 （二）特征 １、监护人有监护能力；２、被监护人须是能力有障碍的人；３、监护人是与被监护人关系密切的人或有关组织；４、双方依法产生权利义务关系。 （三）监护的意义 设立监护的意义在于弥补无民事行为能 力人和限制民事行为能力人在民事行为能力 方面的缺陷，保障其合法权益得到充分有效 的实现，进而有利于未成年人的健康成长和 精神病人的正常生活，减少家庭和社会的负 担，稳定社会秩序。 二、监护的种类 根据我国有关法律规定，监护分为法定监护与 指定监护两种。 法定监护是指由法律规定直接指明监护人的监 护。我国法律直接指明的法定监护人有配偶、父母 子女、祖父母、外祖父母、兄、姐。 指定监护是指在没有法定监护人或法定监护人之 间对担任监护人有争议时，由有关单位或人民法院 指定监护人的情况。 三、监护人的设立 （一）未成年人监护人的范围 未成年人的父母； 未成年人祖父母、外祖父母; 兄、姐； 其他愿意担任监护责任亲属、朋友； 未成年父母所在单位、未成年人住所地的居委会、村委会或民政部门。 争议的指定。 案件分析：五岁男童的监护 父亲在监狱，母亲患绝症。尚有祖母随小孩伯伯生活。母亲将孩子送到监狱，希望监狱承担责任或父亲承担责任。讨论： １、小孩由谁监护？ ２、现行法律规定。 ３、如何完善相应制度。 监护关系的特殊情况 1、遗嘱指定监护 2、夫妻离婚后对子女的监护权问题 3、夫妻一方死亡后，另一方将子女送养，其他有监护资格的人有异议的问题 4、年满16周岁是否可以解消监护的问题 （二）精神病人的监护人 ①配偶；父母；成年子女； ②其他近亲属； ③关系密切的、愿意承担监护责任，并经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。 ④若无上述法定监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 理论前沿：建立监护开始前的司法保护 监护原因发生后到监护开始前会有一段时间，进行设立监护的申请、是否有必要设立监护的审查和选择监护人等事务。在这样一段时间里，如果不给予可能需要监护的人任何保护，有违监护法的本意，因此各国大都规定了一些过渡性的保护措施。 理论前沿：建立监护开始前的司法保护 1、国外相关立法：《法国民法典》第491条、第491-1~491-6条规定了“司法保护”。在监护法官受理有关监护与财产管理的案件时，可以将需要保护的成年人置于司法保护之下，保护的时间为整个诉讼期间； 《意大利民法典》第419条、422条、423条以及第427条规定了在申请请求宣告禁治产和准禁止产诉讼中，设立“临时监护”和“临时保佐”，担任临时的监护人和保佐人的职务直到法官作出终审判决时为止； 理论前沿：建立监护开始前的司法保护 在确定并宣告成年人的行为能力欠缺之后，依法将为其设置监护。我国立法并没有考虑到在宣告之前此类成年人的利益，参考上述国家的立法，我国完善监护立法时可以规定，在受理是否宣告无民事行为能力或限制民事行为能力案件时，为被申请人设立临时的监护人或者诉讼时特别的保护人，以改善欠缺民事行为能力人的状况，保护其合法利益。 四、监护人的职责 （一）保护被监护人的人身、财产等合法权益 被监护人出于民事行为能力的限制，不具备全面充分的自我保护能力，相对容易遭受到来自外界的的侵扰和损害。对此，监护人有权利和职责予以保护。 （二）管理被监护人的财产 监护人可以依法合理利用和处分被监护人的财产。 （三）代理进行民事活动和民事诉讼活动 根据《民法通则》第14条的规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人”。监护人所代理进行的活动领域不限，较多地表现为诸如买卖、租赁、借贷等财产性质的活动，也可涉及一些人身性质的民事活动。 （四）教育和照顾被监护人 监护人应当尽到教育和照顾被监护的未成年人的职责，使其获得身心健康和生活的安定。 （五）对被监护人给他人造成的损害承担民事责任 《民法通则》第133条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能