专项整治检查技能和办案技能 - 副本.ppt

3、注意实施强制措施适用的法律与范围 如适用《食品安全法》采取强制措施，却填写的是《产品质量法》的条文。 超出了法律的授权的范围实施强制措施，如依《产品质量法》第18条第一款第（四）项的规定，只能查封、扣押有严重质量问题的产品以及直接用于生产销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，却扣了现金。 行政强制措施的运用，必须在具备一定的外部条件下才可以进行，例如：应有一定的证据支持；有明确的法律依据；同时要考虑对其行为制裁的适度。 行政执法过程中还应特别注意不能收取保证金。 4、注意时限 查封、扣押的期限不得超过三十日。 情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。 5、后处理 采取扣押、查封等强制措施后，要依法及时处理相关财物。 对经查实当事人没有违法行为、相关财物确实与违法行为无关、已经作出处理决定不再需要查封扣押、查封扣押期限已经届满，要及时依法予以解除，向当事人送达《解除查封、扣押通知书》。 三、证据提取 证据的概念 证据的基本特征 证据的法律地位 证据的分类及要求 最佳证据规则的主要内容 认知与推定规则 非法证据排除规则 行政机关调取书证规则 （一）证据的概念 证据是指能够依照法定规则证明和确定案件事实的根据。 （二）证据的基本特征 1、合法性（法律性）：是指证据的主体，取得证据的程序，方式以及证据的形式是否符合法律的规定。 2、真实性(客观性、真实客观性)：是指证据是否具有能够客观反映案件事实真相的属性或者说是否具有客观存在性。 3、关联性（相关性）：是指证据与案件事实之间的关联程度。 （三）证据的法律地位 1、是查明案件事实的唯一手段； 2、是正确实施行政处罚的必要条件； 3、是维护当事人合法权益的有力武器。 （四）证据的分类及要求 书证、物证、视听资料（含计算机数据）、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。 1、书 证 一是应提取原件并由原件持有人签章；二是提取由有关单位或个人保管的书证原件的复制件、影印件、抄录件的，应当注明出处，经该单位或个人核对无异后加盖其印章；三是提取报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料；四是行政执法人员制作的询问笔录、陈述申辩笔录、听证笔录必须经笔录当事人签章，当事人拒绝签章的，由笔录人在笔录上注明原因。法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的从其规定。 2、物 证 应提取原物，确有困难的，可以提取与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据。当原物为数量较多的种类物的，提取样本即可。 3、视听资料 在提取与证明案件事实有关的录音、录像、电影胶片、计算机软件、电子邮件、电子数据交换、电子资金划拨、电子公告牌记录等电子证据时，一是要提取有关资料的原始载体，二是要注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等，三是声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 4、证人证言 证人应是能够认识作证的法律后果，并具有承担相应法律责任的能力的自然人。证言应当写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；有证人的签名，不能签名的应当以盖章等方式证明；注明出具日期；附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。 5、鉴定结论 行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的认定，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过检验分析获得的鉴定结论，应当说明检验方法或分析过程。送鉴材料应依照法定程序提取。 专项整治检查技能和办案技能 一、案件来源 专项整治的概念 要 求 如何在专项整治中发现案源 （一）专项整治的概念 专项整治是政府出于整治某种市场行为、某个行业或者突出的社会问题的需要，由主管部门或多个部门，在较短的时间内从重、从快地进行的行政检查、执法处罚行动。 （二）要 求 根据县局稽查执法工作计划，每个专项整治要做到“五个一”，即有方案、有过程、有信息、有总结、有案件。 （三）如何在专项整治中发现案源 两节打假 公用企业限制竞争专项整治 地理标志保护产品商标专用权专项检查 计量专项检查 成品油市场专项整治 格式合同条款专项整治 强制性产品认证监督检查 农资市场专项整治 虚假广告专项整治 网络市场专项整治 1、两节打假 法律依据：《商标法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等。 检查重点：《商标法》第五十七条规定的侵犯注册商标专用权行为；《反不正当竞争法》第五条规定的擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢的行为。?将他人注册商标、