[法律资料]世界卫生组织烟草控制框架公约.pdf

世界卫生组织 烟草控制框架公约 世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第三届会议 南非德班，2008 年11 月17-22 日 临时议程项目 5.2 FCTC/COP/3/13 2008 年 9 月 1 日 世卫组织无烟草行动 为实施世界卫生组织烟草控制框架公约 明确开展的活动情况报告 （FCTC/COP2(10)号决定） 1. 世卫组织无烟草行动的任务是降低烟草流行的全球负担，该行动与世界卫生组织烟 草控制框架公约秘书处共同合作，协助缔约方履行公约规定的义务。 能力建设，培训和研究 能力评价 2. 无烟草行动已设计出一套方法，帮助各国确定在执行可持续的有效烟草控制政策时 面临的能力需求和挑战。正在两个国家开展试点评价，第一个国家是巴西，于2008 年5 月开展试点；第二国家是泰国，于2008 年10 开展试点。一旦获得评价结果，将应要求 向各国提供技术援助，帮助各国加强执行关键性烟草控制政策的能力。 建设国家执行有效烟草控制政策的能力 3. 世卫组织于2008 年2 月在纽约发布了《2008 年世界卫生组织全球烟草流行报告》。 该报告以MPOWER 系列政策为基础，MPOWER 系列政策包含六项经过验证的控烟策 略，每项策略均包含于世卫组织烟草控制框架公约的各项条款中。MPOWER 系列政策 FCTC/COP/3/13 通过提供成功的烟草控制策略，帮助各会员国将世卫组织框架公约作为行动的基础。此 六项策略是：监测烟草使用与预防政策；保护人们免受烟草烟雾危害；为停止使用烟草 提供帮助；警示烟草危害；确保禁止烟草广告、促销和赞助；以及提高烟草税收。 4. 2008 年5 月，世卫组织发布了与国际防痨和肺病联盟共同合作起草的关于无烟环境 和烟草制品包装与标签的培训材料，分别作为实施烟草控制框架公约第8 条和第 11 条 的活动。在世卫组织东地中海区域举办了关于烟草制品包装和标签的试点讲习班，目的 是促使决策者和管制人员了解最佳实践。 5. 2008 年2 月13 日，来自世卫组织非洲区域9 个国家的民间社会和政府代表于日内 瓦举行会晤，讨论了提高区域烟草控制能力的策略。与会者一致同意，需要设立一个次 区域机构以获取知识并共享知识，协调区域内的控烟行动。据此，为正式确定烟草控制 次区域知识中心的结构、功能和位置，以及该中心成员和国家及国际合作伙伴的作用及 职责，世卫组织于2008 年6 月26 至27 日在阿喀拉举行了会议。各国卫生部以及每个 参加国派出的一个非政府组织的代表参与了协商过程。 烟草控制的立法和管制 6. 世卫组织继续为各会员国在起草、颁布和执行本国烟草控制立法和规章方面提供法 律和技术援助。 烟草控制经济学 7. 在中国政府支持下，世界卫生组织（通过无烟草行动）与霍普金斯大学布隆伯格公 共卫生学院（美国马里兰州巴尔的摩市）组织了烟草经济学与税收国际研讨班（2007 年11 月于北京）。遵照世卫组织框架公约第六条，该研讨班讨论了包括提高税收在内的 问题。随后，2008 年3 月召开了一次研究磋商会，讨论了关于烟草税收的长期和短期政 策选择。将由设在北京的中央财经大学起草建议书，并递交给 2009 年初举办的下一届 政策研讨班。 8. 无烟草行动也为烟草种植经济上可持续替代生计研究小组第二次会议（2008 年 6