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加强司法能力建设之初探 　　人民法院是行使国家审判权的审判机关，通过司法活动调节各种社会关系，制裁违法犯罪行为，从而实现社会的和平和安全。当前，法院的工作所涉及到的领域越来越宽，各种各样的矛盾也越来越复杂，各级、地法院的案件数量有不断增加之势，类型亦不断增多。有些地方涉及到涉外、涉港类案件，有些地方出现新型经济、刑事犯罪案件。新的问题新的情况不断出现，而目前我国各地、级法院中或多或少又存在着一些自身的问题，如办案能力、经费、司法腐败等等，面对新型社会矛盾的挑战，进一步增强司法能力的建设，已成为我们法院工作的当务之急。 　　一、司法能力的内涵 　　那么，何为司法能力呢?它包括哪些内容，如何理解加强司法能力建设? 　　司法能力指的即是在司法活动中，人民法官自身具备的认识、分析、处理与法律密切相关的矛盾纠纷和事务的素质的基本操作能力和水平。 　　根据肖扬院长2005年的工作报告，新形势下审判业务工作中的司法能力应该包括以下六方面的内容。一是增强惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定的能力;二是增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能力;三是增强依法处理矛盾，保障社会主义和谐的能力;四是增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治的能力;五是增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力;六是增强正确适用法律，公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。具体理解，笔者认为如下： 　　(一)刑事工作能力。 　　应该突出刑事审判的工作重点，提高刑事审判的工作质量。为了更好地保障人民群众的生命和财产安全，在严惩刑事犯罪中，应该坚持“严打”的方针，注重集中严打和经常打击相结合;在惩处贪污受贿等职务犯罪中应该坚持依法从严的方针，推进反腐败斗争的深入开展;在整顿和规范市场经济秩序的工作中，应该依法惩处危害社会主义市场经济秩序的犯罪。另外，还应该严格执行《刑事诉讼法》和最高人民法院有关规定，防止出现新的超期羁押案件;严格刑事自诉案件整理和强制措施的适用，经常组织对刑事自诉案件进行专项检查。刑事审判工作应该放在各项审判业务工作的首位。刑事审判工作能力的增强应该突出注意以上的一些重点方面，这是为更好地维护社会治安和经济秩序提供有力保障之必然。从事刑事审判工作的人员应该根据现实社会和市场经济体制的客观需要，逐步转变不合时宜的陈旧观念，确立先进的刑事审判司法理念，用以指导刑事审判工作。在依法惩处刑事犯罪的同时，维护社会稳定，促进我国公有制及非公有制的良性发展。 　　(二)调节经济关系的能力。 　　具体而言，是涉及到经济环节的一些审判工作。这方面的司法能力主要是指经济审判工作的开展，为了保障社会主义市场经济关系健康稳定发展。法院的经济审判工作和发展应该立足于服务经济建设，全面加强自身修养、发挥职能、搞活机制，努力提升保障经济建设的司法水平上面。在改革开放和新的社会形势下，经济审判工作日趋复杂，新型疑难问题层出不穷，人民法院的审判工作人员应该清醒地认识到，只有解放思想，转变观念，保持与时俱进的精神状态，才能大胆高效地搞好经济审判工作，积极主动地开展司法服务;只有不断提高经济审判工作能力，才能适应经济发展的新形势，同时在服务经济建设中还要不断完善和发展自己。涉及到经济关系的一些审判工作一般专业性都比较强，这就更加要求我们的法官要提高自身素质，钻研业务，提高办案水平。经济审判工作人员应该针对经济关系的具体矛盾，不断寻求最佳途径，提高办案质量，妥善处理经济纠纷，从而协调发展社会关系，适应社会主义市场经济现代化建设的总体要求。 　　(三)构筑和谐社会的能力。 　　人民法官也即社会的医生，应该善于处理好各种社会矛盾，为构筑和谐社会做出努力，营造平安、诚信、和谐的社会环境。法官处理社会矛盾的能力也好比医生医治病人的水平，医术高不高明，也决定了病人能否起死回生。一个好的法官应该有加强审判意识，优化审判职能，提升审判可信度的信念。内练思想，外化行动，将理论与实践充分结合，将智慧与才干灵活地运用于审判工作中。法官办理了一件好的案子，社会稳定系数也即增加一个法码。作为社会的“减压阀”，法院工作水平对外界社会的影响可想而知。在老百姓心目中，法官办案公不公正，审判质量高低直接影响到公民对法律的看法和信赖。法院的工作也在间接起到宣教法律的作用，司法能力建设对增强整个社会公民的法制意识、创造良好和谐的法治氛围有特殊的意义。审判人员有责任也有义务强化自身素质，提高司法水平，为保障社会主义的和谐以及和谐社会的平安与发展贡献己能。 　　(四)依法行政，促进社会主义民主政治的能力。 　　在实施依法治国的方略中，人民法院应该发挥其应有的作用，促进和支持依法行政是推进社会主义民主政治的一个重要方面。目前，人民法院的行政审判庭主要担负起这方面的工作。处理好行政审判关系，督促和监督行