[法律资料]联通包年卡欺诈案的法律分析.docVIP

联通包年卡欺诈案的法律分析 　　在报上读到多名联通CDMA上网卡用户因购买宽带套餐“包年卡”被骗的事件报导后，本人便禁不住为这些被骗的用户深表不平起来，对联通公司如此不负责任的处理态度也感到有些大惑不解。也正是这种不平之感和不解之迷惑促使我欣然提笔，对关于销售联通CDMA上网卡的客户欺诈行为和消费者权益保护问题做些法律上的思考分析，权且当为这些被骗的联通公司用户们鸣几声不平吧;同时，本人也希望联通公司为了自己的信誉着想，应主动考虑给这些被骗的用户有个适当的交代。 　　一、相关案情简介 　　2006年2月7日，梅先生、田先生等多名联通CDMA上网卡用户发现自己因欠费而无法上网。他们的上网卡多是在一、两个月前通过淘宝网从一名自称为“妖言媚惑”的卖家手中购得的，另有一些用户是通过易趣网从一名自称为“程家大女”的卖家手中购得的。当时卖家在宣传材料中称，该上网卡是“掌上宽带套餐”，而且给提供了两种选择：一为北京地区不限时长及流量，外地每个月送50小时漫游时长，包年1200元(从激活之日起共计13个自然月);二为全国漫游不限时长及流量，包年1500元(从激活之日起共计13个自然月)。而且卖家在宣传材料的注意事项中明确提示：集团客户咨询电当有因使用问题不能解决时，请您拨打10010或大客户代理商解决等。因为是网上交易，几乎所有的用户在购买此上网卡和付款前都曾拨打联通10010免费咨询电话对该“掌上宽带套餐”是否为“包年卡”和是否已在电信网上开通等事项进行过确认。另外，该上网卡多是通过快递公司送到用户手中的。 　　意想不到的结果是：在这些购卡用户们已支付了全年的上网卡费用后，刚刚使用了一两个月便被告之欠费停网。据网上初步统计，类似的用户已达四百多人(实际人数可能会更多)。更奇怪的是，当这些用户向联通公司就此上网卡欠费问题作出反映时，联通公司方面的答复是：联通公司从未推出过“CDMA包年上网卡”。 对此，联通公司通过内部调查确认的情况是：一位姓任的客户通过正规途径，携带单位(任某向联通公司提供的单位名称为北京威普视讯有限公司)介绍信和营业执照副本，在联通营业厅办理了一批198元和298元包月的预付费掌上宽带UIM上网卡单位用户，需要每月向联通支付198元或298元的月使用费。 　　可以确认的其他事实是：这些用户所使用的上网卡是联通公司通过正规渠道售出的198元和298元包月的预付费掌上宽带UIM上网卡(即CDMA上网卡)。联通公司对198元或298元的CDMA上网卡，可以按照集团购卡的方式卖出，即任何一家公司，只要你购卡达到一定的数量，就可以把一年总费用为3600元的298元的套餐卡以1500元/年甚至更低的价位买走。这些被骗的用户实际支付的是一年的上网费。另联通公司是最先知道其售出的“包月上网卡”被当作“包年卡”卖出之事情的，但其有关接待中心的工作人员接到部分用户向他们的投诉后，却对此事件没有及时向有关司法机关报案。许多用户在1月底还同CDMA上网卡卖家进行交涉，确认卖家仍在北京，但进入2月份之后便很快就失去了联系。 　　二、有关法律问题分析 　　(一)联通公司推出的198元或298元的CDMA上网卡是一种商品还是一种服务?从CDMA上网卡的物理属性角度讲，CDMA上网卡所储存的信息具有激活联通手机上网的功能，具有为接受网络供应商服务提供充值或付费的功能，也就是说，这种上网卡，本身就是一种商品，具有一定的使用价值和价值。但是从CDMA上网卡销售的价格和销售目的来看，CDMA上网卡仅仅是一种接受网络供应商所提供服务的一种凭证，相当于“入场券”或“门票”的性质，上网卡的价格实际上是电信网络供应商提供上网服务的价格，上网卡本身具有赠送的性质，其自身的商品属性被电信网络供应商提供上网服务的服务属性所吸收。对消费者而言，其购买CDMA上网卡除了与CDMA上网卡的销售商建立上网卡买卖合同外，更重要的是与联通公司(电信网络供应商)建立了一种电信网络服务合同。 　　(二)利用互联网销售产品或推销服务并对所销售的产品或服务做虚假宣传、欺骗消费者的行为该如何定性?就本案而言，如果CDMA上网卡的广告发布者(可能是卖家)仅仅是在淘宝网或易趣网上发布了CDMA上网卡的虚假宣传信息(将“包月卡”说成是“包年卡”)，而具体的成交是通过网下电话或信函(包括电子邮件)确认后达成的，且付款方式也是网下进行的，则CDMA上网卡的广告发布者的违法行为达到情节严重(如违法所得数额在十万元以上的)，应按照《刑法》第222条规定的发布虚假广告罪定罪处罚;对不符合犯罪构成条件的，应按无效合同的方式进行处理。如果CDMA上网卡的卖家除了在淘宝网或易趣网上发布CDMA上网卡的虚假宣传信息外(将“包月卡”说成是“包年卡”)，且具体的成交是在网络运营商所提供的电子商城中通过网