[演讲致辞]科学发展关键在人牟海松.doc

科学发展的关键在人 六盘水市委常委、钟山区委书记 牟海松 一个区域的发展，是该区域人口、资源、环境等多种因素相互作用的结果，在众多因素中，人是唯一能动的因素，也是最关键的因素，是推动科学发展的决定性力量。这就要求我们在推动科学发展的伟大实践中，不仅要充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，能动地征服自然、改造世界、科学发展；同时也要求我们要善于掌握运用科学理论指导社会实践，综合利用法律、政策、行政、经济等手段，教育、影响、规范和约束人的行为，实现自然资源的合理利用、社会资源的合理配置，推动经济社会沿着全面、协调、可持续的发展道路前进。为此，我们要充分发挥人及其活动载体的三个作用，夯实推动科学发展的三个基础。 一是要充分发挥人民群众的主观能动作用，夯实科学发展的群众基础。人民群众是推动发展的实践主体和根本动力，没有人民群众的实践推动，就没有经济社会的发展进步，是人民群众创造了历史。钟山建区20年来的发展史，不仅是经济指标逐年增长、社会事业不断进步、城市面貌焕然一新、人民生活不断提高的发展史，更是钟山各族儿女团结务实、干事兴业、拼搏有为、争先发展的奋斗史。在2008年公布的全省第二轮经济强县建设综合排名中，钟山区名列第7位，但欠发达、欠开发的基本区情并没有从根本上改变，建设惠及全区47万人民的更高水平的小康社会仍然任重道远，推动科学发展、促进社会和谐的任务仍然相当艰巨。如何进一步激发全区人民干事创业的热情，发挥其主观能动作用，夯实科学发展的群众基础，是我区推动科学发展首先要思考和解决的问题。这就要求我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分发挥人民群众干事创业的主体作用，充分尊重人民群众的首创精神，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。这就要求我们必须始终坚持实践的观点和群众的观点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力用发展的实绩造福于民、取信于民，从而激发人民群众干事创业的活力。这就要求我们要深入基层、深入一线，把群众工作做实做细，充分调动和发挥人民群众的聪明才智、创造才能，形成推动科学发展的强大动力。 二是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，夯实科学发展的组织基础。人的社会实践活动总是在各型社会组织中进行的。在各种社会基层组织中，党的基层组织起主导作用，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、发动群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重任，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为此，我们将致力抓好《中共六盘水市钟山区委关于加强基层党组织执政能力建设的意见》的落实，结合当前正在深入开展的第二批学习实践科学发展观活动及第三批学习实践科学发展观试点工作，积极搞好党的基层组织建设“深化拓展年”、“三级联创”、“双培双带”、“五好支部”创建等活动，从提升素质能力、完善体制机制、强化工作考核、促进作用发挥等方面着力，进一步探索基层党建工作精细化管理的有效途径，努力解决好当前基层党组织不符合、不适应科学发展要求的突出问题；同时，以基层党组织这个战斗堡垒为核心，充分发动并发挥基层自治组织、“两新”组织、民间组织等社会基层组织的作用，努力扩大党建工作的覆盖面和影响力，提高基层党组织管理和服务公共事务的组织化程度，夯实基层党组织推动科学发展的组织基础。 三是要充分发挥各级领导干部的表率带动作用，夯实科学发展的干部基础。在任何一个组织中，领导者往往是决定组织发展方向和效率的关键性因素。因此，提升各级领导干部的能力和素质，充分发挥其表率带动作用，是科学发展的关键问题，也是当前工作的重中之重。我们将以科学规范和有效监督区委书记用人行为试点工作为契机，致力于加强各级领导班子的建设，通过抓领导、领导抓，配好班子、选准干部、用好人才，团结和带领广大人民群众积极投身到科学发展的伟大实践之中。在干部选拔任用方面，注重选拔组织信任、群众公认、廉洁勤政的同志，注重选拔有胆有识、勇于担当、创新有为的同志，注重选拔扎根基层、工作踏实、业绩突出的同志，形成正确的用人导向，着力把一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，提高领导班子的整体水平。在干部管理使用方面，注重建立健全符合科学发展观和正确政绩观要求的综合评价体系和考核办法，着力提高各级领导班子的大局意识、责任意识、创新意识和各级领导干部的思考能力、执行能力、应急能力，提高领导科学发展的能力。在后备干部队伍的教育培训方面，积极鼓励年轻干部到基层去，到条件艰苦的地方去磨练意志，增长才干，加深与人民群众的感情。总之，推动科学发展，就是要让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下，从而提升各级领导干部科学决策的能力、贯彻执行的能力、组织发动的能力、开拓创新的能力，推动钟山经济社会又好又快发展，实现历史性跨越。 -?- -?-