[管理学]新《企业所得税法》讲解.ppt

新《企业所得税法》讲解 1企业所得税法的改革 1.1改革的背景 自２０世纪７０年代末实行改革开放以来，我国对外资企业一直采取了有别于内资企业的税收政策。到２０世纪９０年代，分别对内资外资企业所得税制度进行了整合。外资企业适用１９９１年七届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，内资企业适用１９９３年国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》。 实践证明，这样做是必要的，对改革开放、吸引外资、促进经济发展发挥了重要作用。截至２００６年底，全国累计批准外资企业５９．４万户，实际使用外资６９１９亿美元。２００６年外资企业缴纳各类税款７９５０亿元，占全国税收总量的２１．１２％。 当前，我国经济社会情况发生了很大变化，现行内资、外资企业所得税制度在执行中也暴露出一些问题，已经不适应新的形势要求，继续采取内资、外资企业不同税收政策，必将影响统一、规范、公平竞争的市场环境的建立。 现行内资企业和外资企业所得税税率均为３３％。同时，对一些特殊区域的外资企业实行２４％、１５％的优惠税率，对内资微利企业分别实行２７％、１８％的二档照顾税率等，税率档次多，使不同类型企业名义税率和实际税负差距较大。十届全国人大二次会议以来，共有５４１名全国人大代表提出１６件议案要求制定企业所得税法，统一内资企业和外资企业所得税。 目前，我国处于经济快速增长时期，企业的整体效益近年来有较大提高，财政收入保持了较好的增长势头。借鉴国际税制改革经验，在这样的形势下进行企业所得税改革，国家财政和企业的承受能力都比较强，是改革的有利时机。 2.2改革的意义 改革现行企业所得税制，统一内外资企业所得税，具有重要的现实意义和深远的历史意义。新《企业所得税法》2007年3月16日颁布，2008年1月1日起施行。 统一内外资企业所得税，有利于为企业创造公平竞争的税收环境；有利于促进经济增长方式转变和产业结构升级；有利于促进区域经济的协调发展；有利于提高我国利用外资的质量和水平；有利于推动我国税制的现代化建设。 2.3改革的特点 这部法律参照国际通行做法，体现了“四个统一”，即内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。 2 新旧企业所得税法的差异分析 2.1纳税人比较 2.2税率的比较 2.3应纳税所得 2.4扣除项目的比较 2.5不得扣除项目的比较 2.6税收优惠 2.7特别纳税调整 2.8税收征管 2.1纳税人比较 现行《企业所得税暂行条例》第二条规定，下列实行独立经济核算的企业或者组织，为企业所得税的纳税义务人（以下简称纳税人）：（一）国有企业；（二）集体企业；（三）私营企业；（四）联营企业；（五）股份制企业；（六）有生产、经营所得和其他所得的其他组织。 现行《外商投资企业和外国企业所得税法》规定的纳税人为外商投资企业和外国企业。外商投资企业，是指在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；外国企业，是指在中国境内设立机构、场所，从事生产、经营和虽未设立机构、场所，而有来源于中国境内所得的外国公司、企业和其他经济组织。 新《企业所得税法》规定，在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织（以下统称企业）为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税。 个人独资企业、合伙企业不适用本法。 企业分为居民企业和非居民企业。依照中国法律、法规在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业，为居民企业。依照外国（地区）法律、法规成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业，为非居民企业。 2.2税率的比较 现行《企业所得税暂行条例》第三条规定，纳税人应纳税额，按应纳税所得额计算，税率为33%. 现行《外商投资企业和外国企业所得税法》第五条规定，外商投资企业的企业所得税和外国企业就其在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所的所得应纳的企业所得税，按应纳税的所得额计算，税率为30%；地方所得税，按应纳税的所得额计算，税率为3%. 新《企业所得税法》规定，企业所得税的税率为25%；非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税，适用税率为20%. 2.3应纳税所得 现行《企业所得税暂行条例》规定，中华人民共和国境内的企业，除外商投资企业和外国企业外，应当就其生产、经营所得和其他所得，依照本条例缴纳企业所得税。 企业的生产、经营所得和其他所得，包括来源于中国境内、境外的所得。 纳税人每一纳税年度的收入总