多种措施破解用工荒难题.docVIP

春节过后全国各地各大城市纷纷打出情感牌、收入牌来吸引农民工进城务工。与往年相比，近年用工荒的特点是发生的范围更广、出现的时间更早。那么是什么原因造成“孔雀不在只向东南飞”的呢？??????首要原因，国家大力支持建设开发中西部地区的政策经过多年的实施已初见成效。这些地区需要留住大量的人才包括农民工来建设自己。??????其次，我国国家人口结构发生了重大变化，金字塔的底部开始收缩，新供给的农民工的增量每年都在缩减。80年代的农民工主要以小学毕业生为主；90年代农民工主要开始以初中毕业生为主；到了新世纪十年高中阶段以上、受过职业教育的农民工数量增长很快并渐成主力。如果产业仍然停留在面向使用初中小学毕业生水平劳动力的话，那企业可选择的余地就会越来越小。??????再次,东部地区的企业没有很好的贯彻国家关于产业转移和产业升级的战略指导，导致中西部地区承接和发展的产业与东部地区的产业链高度重合，在同一层次上而并没有形成错位互补。??????当然最为根本的原因是我国的经济虽然飞速发展，成了“世界工厂”，但“核心技术”掌握不多，且自主创新能力不强。大部分产业出于产业链的低端，常受制于国外厂商，因而无法掌握定价权。由于订单的利润有限，无法满足农民工收入持续增长的需求，再加上东部地区飙升的生活成本，因而与西部地区相比，东部地区工资优势正迅速降低。低附加值劳动密集型产业发展模式具有不可持续性，因此用工荒的产生势成必然。??????总的来说，用工荒问题产生的原因是多方面的，是主客观相结合的，不能一概而论，针对不同的产生原因，我们应该采取不同的应对措施。??????首先最为根本的是统筹地区的经济发展。一是不同地区要根据实情采取差异化的发展战略，东部地区要积极淘汰落后产能，加快自主创新步伐；中西部地区要积极承接东部的产业转移，同时注意取舍，避免引进高污染高能耗企业造成环境的二次污染，再走“先污染，后治理”的老路。二是各地政府出台的优惠政策要符合国务院对各地的发展规划要求，切不可为了眼前利益而错失转型发展的重要时机。三是要加强对知识产权的保护、完善健全《知识产权法》、《专利法》等法律法规，给企业营造一个良好的创新氛围。四是构建产学研一体化平台，加强企业与高校的联动合作。??????其次，各城市要加快推进农民工进城务工的权益保障。一是扩大各类社会保障保险的覆盖率、向农民工开放公租房、破除各项城市与农村的体制隔膜；尤其要改变现行教育制度分割的状态，高考随户口属地化考试的模式。通过大量的采访得知，农民工其实也希望能留在城市发展，在城市安家，真正的融入城市。因此还有什么能比“让孩子留在城市”更能拴住父母心的措施呢？二要积极给农民工提供公共服务和职业培训。可以引进国际教育连锁集团，通过政府购买第三方服务成果模式，给农民工提供专业化、高质量的培训；同时可引进国际知名的认证机构，不断完善认证体系和标准，方便企业标准化雇佣。??????最后，作为市场主体的企业，要加速产业升级换代的步伐，提高和掌握“核心”技术。果敢的走出去，整合全球资源，参与国际竞争。可以说今天的东部沿海地区就是明天的真个中国，面对印度、东南亚等人口红利地区兴起，我国一定要抓住机遇，从经济大国发展成经济强国。