审计论文地方政府融资平台审计研究.docVIP

地方政府融资平台审计研究 地方政府融资平台审计研究 摘要：本文根据地方政府融资平台发展现状和特点，分析目前地方政府融资平台审计存在的问题，进而提出规范和完善地方政府融资平台审计建议，更好地发挥审计在维护国家财政金融安全、社会稳定中的作用。 关键词：免疫系统；财政风险；融资平台；审计 ■陈珊／浙江省审计科研所 2010年6月13日：中国政府网公布了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》。通知要求，为有效防范财政金融风险，地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理规范，进一步加强对融资平台公司的融资管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为。审计要发挥国家“免疫系统”功能，首当其冲要作好保障国家财政安全，防范地方政府债务风险的“经济卫士”。 一、地方政府融资平台内涵和类型 （一）地方政府融资平台内涵界定 地方政府融资平台是指地方政府为解决当地公共建设项目资金的“燃眉之急”而专门设立用来融资的公司，包括各种城建投资、城建开发、城建资产经营公司。这类公司，由以政府注入的土地、股权和收费等国有资源作为“种子资本”，以便从资产和现金流上达到融资标准，以财政补贴作为还款承诺，以实现融资为目的，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。 （二）地方政府融资平台类型 根据地方政府融资平台自身的特点，本文将其分为以下三种类型：