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上海拆除违法建筑若干规定
上海市拆除违法建筑若干规定
(1999 年 6 月 1 日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十次
会议通过 2009 年 6 月25 日上海市第十三届人民代表大会常务委员
会第十二次会议修订)
上海市人大2017 年第60 号公告《上海市人民代表大会常务委员会关
于修改本市地方性法规的决定》,已由上海市第十四届人民代表大会
常务委员会第四十一次会议于2017 年 11 月23 日通过,自2017 年
12 月1 日起施行。
第一条 为了加强对违法建筑的治理,提高城市环境质量,根据
《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规,结合本市实
际情况,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内除乡、村庄规划区外未依
法取得建设工程规划许可证的违法建筑的拆除。
第三条 市和区、县人民政府统一领导和负责所辖区域内拆除违
法建筑工作,建立健全拆除违法建筑工作机制,完善、落实拆除违法
建筑责任制,对拆除违法建筑实施部门进行考核。
市城乡建设管理部门和区、县人民政府指定的部门具体负责所辖
区域内拆除违法建筑工作的综合协调。
市和区、县规划管理部门、房屋管理部门和城市管理行政执法部
门(以下统称“拆违实施部门”)按照规划管理、物业管理等方面的
法律、法规和市人民政府的规定,分别负责违法建筑的拆除,其具体
职责分工,由市人民政府另行规定。
第三条第三款修改为:“市和区规划管理部门、城市管理行政执
法部门(以下统称“拆违实施部门”)按照规划管理、物业管理等方
面的法律、法规和市人民政府的规定,分别负责违法建筑的拆除,其
具体职责分工,由市人民政府另行规定。”
街道办事处、镇人民政府应当配合拆违实施部门做好违法建筑的
拆除工作。
公安、工商等其他有关行政管理部门根据各自职责,协助做好拆
除违法建筑的相关工作。
第四条 本市建立健全发现违法建筑的巡查制度。
拆违实施部门、各区县承担城市管理巡查职责的机构应当按照规
定的职责分工,采取措施,加强日常巡查,及时发现违法建筑并依法
予以查处。街道办事处、镇人民政府应当组织力量开展巡查,及时发
现并制止搭建违法建筑的行为。
物业服务企业在其物业管理区域内发现搭建违法建筑的,应当予
以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,应当及时报告所在区、县的房屋
管理部门。
第四条第三款修改为:“物业服务企业在其物业管理区域内发现
搭建违法建筑的,应当予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,应当及
时报告所在区的拆违实施部门。”
第五条 市城乡建设管理部门应当设立本市违法建筑的统一举报
电话,并向社会公布。
任何单位或者个人发现违法建筑,可以向统一举报电话举报,也
可以向拆违实施部门举报。受理举报的部门应当为举报人保密。
市城乡建设管理部门接到举报后,应当立即转告所在区、县的拆
违实施部门。
拆违实施部门应当在一个月内将查处违法建筑的情况反馈举报
人。
第六条 区、县拆违实施部门应当对本辖区内违法建筑及其查处
等情况进行记录,经区、县人民政府指定的部门汇总后,纳入市城乡
建设管理部门建立的信息系统,作为违法建筑治理工作的依据。
第七条 拆违实施部门发现违法建筑、接到相关举报或者物业服
务企业的相关报告后,应当在二十四小时内到现场进行调查取证,对
正在搭建的,应当在两小时内到现场进行调查取证。对不属于本部门
职责范围内的违法建筑,应当立即移送相关部门进行处理。
第八条 拆违实施部门依照有关法律、法规对违法建筑进行调查
取证后,拟作出责令限期拆除决定的,应当使用统一的事先告知书,
告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。
当事人在事先告知书规定的期限内提出陈述、申辩的,拆违实施部门
应当听取其意见,并做好记录。对当事人提出的事实、理由及其证据,
拆违实施部门应当在二十日内进行复核。当事人提出的事实、理由成
立的,拆违实施部门应当予以采纳;拆违实施部门不予采纳的,应当
说明理由。
第九条 当事人未在规定期限内提出陈述、申辩,或者当事人提
出的事实、理由不成立的,拆违实施部门应当作出责令限期拆除的书
面决定。
第九条改为第八条,修改为:“对经查证确属违法建筑需要拆除
的,拆违实施部门应当作出责令限期拆除的书面决定。”
第十条 拆违实施部门应当依法将事先告知书、责令限期拆除决
定送达当事人。当事人难以确定或者难以送达的,可以采用通告
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