[工作范文]2008-2020郑州市城市总体规划.doc

目 录 第一章 总 则 1 第二章 城市性质、职能与发展目标 3 第三章 城市规模 4 第四章 市域城镇空间布局与城乡协调发展 5 第五章 资源节约、保护和利用 11 第六章 产业发展与布局 16 第七章 中心城区总体布局 20 第八章 综合交通 29 第九章 历史文化名城保护 34 第十章 生态建设、城市绿地和环境保护 39 第十一章 市政基础设施 44 第十二章 城市安全 51 第十三章 近期建设 56 第十四章 规划实施措施 62 第十五章 附 则 64 附 表 65   总 则 编制目的 1998年经国务院批准实施的《郑州城市总体规划（1995—2010年）》对指导郑州城市建设、完善城市功能、促进经济社会全面协调发展起到了重要作用，规划至2010年的城市主要发展目标已经提前实现。 为紧紧抓住本世纪前20年的重要战略机遇期，实施中部崛起战略，全面建设小康社会，引导城乡持续、健康发展，根据2005年3月建设部《关于同意对郑州市城市总体规划修编的批复》（建规函[2005]52号），郑州市人民政府组织编制《郑州市城市总体规划（2008—2020年）》。 指导思想 以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导，认真贯彻实施中央提出的中部崛起战略，突出郑州在中部崛起中的重要支撑作用和中原城市群发展中的核心带动作用；注重以人为本，走资源节约、环境友好、经济健康发展、区域协调、城乡统筹、社会和谐的新型城市化道路；强化城市规划的公共政策属性，促进郑州市全面、协调和可持续发展。 基本依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施） 2．《城市规划编制办法》（2006年4月1日实施） 3．《关于同意对郑州市城市总体规划修编的批复》（建规函[2005]52号） 4．《全国城镇体系规划（2006—2020年）》（送审稿） 5．《河南省全面建设小康社会规划纲要》 6．《中原城市群总体发展规划纲要（2006—2020）》 7．《河南省城镇体系规划（2006—2020年）》（送审稿） 8．《郑州城市总体规划（1995—2010年）》 9．《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划》 10．《郑州市土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》（送审稿） 11．国家、河南省相关法规和规范 规划期限 规划期限为2008－2020年。 其中：近期为2008－2010年； 远期为2011－2020年。 远景展望至本世纪中叶。 城市规划区范围 城市规划区范围为郑州市行政辖区，与1998年国务院批准的《郑州城市总体规划（1995—2010年）》确定的城市规划区一致，总面积7446平方千米。规划分为市域和中心城区两个层次。 市域范围：郑州市行政辖区。 中心城区范围：郑州市区行政辖区内的中原、金水、二七、管城、惠济五区，面积990平方千米。 强制性内容 规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，是城市总体规划的强制性内容。 文本条文中的下划线部分为规划的强制性内容。  城市性质、职能与发展目标 城市性质 河南省省会和政治、经济、文化中心，中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通、通讯枢纽和现代物流、商贸中心，国家历史文化名城。 城市职能 国家综合交通、通讯枢纽和现代物流、商贸中心，区域性金融中心，区域性科、教、文、体、卫中心，先进制造业基地和科技创新基地。 城市发展目标 把郑州建设成为彰显中华文化传统和中原城市特色、适宜创业发展和生活居住的现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市。 1．国家区域性中心城市：强化金融、物流、商贸、信息等区域功能，建设国家级航空、铁路、公路交通枢纽，增强城市综合实力和核心竞争力。 2．现代化城市：大力发展现代服务业，加快城乡一体化进程，推进社会事业建设，配套完善公共服务设施，提高居民生活水平，实现经济繁荣、社会进步、人民富裕。 3．国际化城市：发挥交通优势，突出地方特色，扩大开放，积极参与国际分工，强化产业支撑，逐步形成国际性贸易城市、文化旅游城市的基本框架。 4．信息化城市：优先发展信息产业，完善信息基础设施建设，全面推进社会领域信息化，建成高度完善的城市信息化体系。 5．生态型城市：保护生态资源，集约、节约利用资源、能源，优化产业结构，构筑完善的城乡生态格局，保护生物多样性，创建优美的人居环境。 6．创新型城市：大力发展教育、科研事业，积极促进高新技术产业发展，加强科技、文化、管理等多方位、多层次创新。 城市发展指标体系城市发展目标，城市发展指标体系控制性指标是规划期内刚性