网格化管理与数字化监督融合管理规定.docVIP

历下区城市管理局 网格化管理与数字化监督融合管理规定 为进一步开展“构建人民满意的城管品牌”，服务好辖区居民，推进环卫事业更好更快发展。历下区城管局超前谋划，创新管理，推行“网格化管理+数字化监督”的综合管理模式，强化主动、全面、及时的自我监督意识。在网格化管理的基础上，结合数字化信息平台，立足民生，以利民惠民为基本点，紧密围绕中心业务工作，整合网格化管理体系和数字化监督体系，建立“一个中心，两个体系”的考核监督机制，形成全面覆盖、科学合理、精细量化、严密真实、公平公正的考核方法，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“为人民管理城市，管理城市为人民”的原则；强化“民生为先、守土有责”的理念。以全面优化升级监督管理过程为目的，不断完善网格化管理和数字化监督的综合管理模式，确保城市管理“及时、高效、精细、规范、长效”。 二、管理梯次 通过管护中心网格化管理、数字化指挥中心信息化监督、所属科、所、队精细化作业、义务监督员和社区居委会协助督促，确保问题及时发现、限时处结、动态跟踪、落实整改；通过中心考核人员、数字化巡查员、城管义务监督员、网格总负责人、网格负责人、网格队长多层次、全方位的监督；形成“四级管理、六级考核”的管理梯次。从而实现城市管理的整体联动、反应迅速、处理及时、效果保证、评价客观，充分发挥考核监督职能。 三、管理概况 全区共设立56个网格区域，划分1184个单元格；配置16名网格总负责人，49名网格负责人，70名网格队长，1184名单元格保洁员。数字化指挥中心配置28名数字化巡查员，全部深入到二环以西44个网格，841个单元格中，并将二环以东逐步纳入统一管理当中。 四、管理标准 严格落实《历下区环境卫生管护中心作业程序标准及考核办法》。根据“横到边、纵到天”保洁全覆盖的原则，实行“四个全覆盖”的管理标准，即管理人员全覆盖、管理单元全覆盖、管理环节全覆盖、管理时限全覆盖。各网格间加强协调，划分单元保持一致，坚持以管理单元为基础，以百姓需求和管理需要为核心进行综合管理和共同监督。 1、管理人员全覆盖 每一个网格区域内，设立网格负责人、网格队长、专职干线保洁人员、专职街巷保洁人员、专职公厕管理人员、专职垃圾设施管理人员、专职垃圾收集人员、专职车辆驾驶员。及时处理和解决问题。明确管理区域、管理职责、管理标准，设立信息栏和宣传栏，公布监督电话，随时接受广大居民群众的监督。每一个网格内每一项具体工作都有专人负责，切实做到岗位、人员、职责一体化。 2、管理单元全覆盖 实行无缝隙对接的保洁作业模式。在空间上，各个单元格交界处保洁范围实行双重责任制，要求保洁人员向四周单元格扩展3米，确保每一个单元格内道路保洁、设施管理、垃圾收集等各项环境卫生工作全面管理到位。 3、管理环节全覆盖 从管理过程的每一个环节入手，构建完善的管理体系。做到工作计划科学合理化，规章制度精细具体化，作业过程规范标准化，考核评比量化透明化。在总结前期工作经验的基础上提出“九统一”的保洁规定。即：统一的保洁服装、统一的保洁工具、统一的保洁车辆、统一的保洁时间、统一的保洁规范、统一的保洁程序、统一的保洁标准、统一的考核制度、统一的奖惩标准。 4、管理时限全覆盖 明确污物计时捡拾时限、非法小广告处理时限、公厕管理保洁时限、垃圾设施管理保洁时限、环卫设施报修及维修时限、道路污染清理时限、道路突发事件（积水、积於、结冰）处理时限、特殊天气道路恢复时限等管理时限从而全面提升全区保洁质量。 五、考核 （一）考核原则 1、坚持公平、公开、公正原则：确保考核流程、考核成绩使用统一标准、面向全体人员、不徇私情。 2、坚持标准性原则：严格按照作业规范、标准考核。 3、坚持多元化原则：按照网格管理、中心考核、数字化监督相结合的形式综合考核。 4、坚持长效性原则：实行每日考核、每周小结、每月排名和年度汇总。 5、坚持奖优惩劣原则：严格做到奖惩得当，奖励先进、鼓励一般、鞭策后进。 6、坚持兑现时效性原则：确保月度考核当月兑现，半年考核当季兑现，年度考核当年兑现。 （二）考核范围 本方案适用于历下区环境卫生管护中心所属科、所、队。 （三）考核方式 采取业务考核、数字化监督相结合考评方式综合评比，按照甲、乙、丙划分三类区域记分考核，实行每周通报，每月排名，每半年奖惩的方式，并将每月成绩上墙公示。 1、业务考核是指通过对日常业务工作、各级检查任务、重大活动、临时突发事件、新闻媒体报道、领导指示及群众投诉等全方面考核，实行记扣分办法综合考评。 2、数字化监督是指通过来电反映、现场巡查、督办核查等全方面监督，实行记扣分的办法综合考评。每月依据案件数、处理率、时限处理率进行评比。 （四）考核内容 1、网格化管理 按照《历下区环境卫生管护中心作业程序标准及考核办法》中的相关内容实施考核。