马桥经编产业集群转型升级进程及其政府作用探析[开题报告]2011-01-10.docVIP

毕业论文开题报告 题　　目：　马桥经编产业集群转型升级进程及其政府作用探析 选题的背景、意义 产业集群已成为一种世界性的经济现象，集群的结构效应和其本身特点所产生的竞争优势，是不集聚企业无法比拟的。产业集群也成为越来越多图家和地区用来提升产业竞争力的核心战略。由于产业集群现象的大量出现以及成功的发展实践，从而成为许多国内外学者研究的焦点。产业集群的研究主要集中在产业集群的形成机制、竞争优势以及区域经济增长与产业集群的关系研究、基于产业集群的产业政策和实证研究方面。 虽然理论和实践都证明了产业集群理论是促进经济发展的一种新的思维方式，但我们对集群的认识仍停留在较浅显的层次，尤其在如何促进产业集群发展的问题上政府应扮演什么角色则一直是争论的焦点。因此，研究地方政府应如何发挥作用以及主要发挥什么样的作用，以积极参与并促进区域产业集群的形成和健康持续发展，就成了摆在我们面前的一个比较紧迫的课题。 目前，马桥经编产业集群在发展过程中，迫切需要解决转型升级方面的问题。总体产业出口能力弱、产业结构不合理、缺乏创新意识等大大地抑制了马桥经编产业集群的发展。本课题将讨论政府发挥作用的理论依据茂政策工具的设计思路。在此基础上，针对马桥经编的产业集群发展的现状．提出促进产业集群发展的政府设计原则和具体支持措施。 二、相关研究的最新成果及动态 产业集群转型升级中的政府作用 产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一个国家或地区竞争力的源泉和发动机。因此，各地政府纷纷制定了自己的集群战略，试图通过集群战略提升区域竞争力。在市场经济条件下，政府应积极发挥政府职能介人产业集群的发展，在发展中合理把握政府介入的方式和深度，并以此引导区域经济发展。 产业政策，是指以特定产业的发展为目标，谋求增加这些产业生产资源的供给量或改善各部门之间资源配置的政策。产业政策的目标是：希望通过政府政策的干预，推动政府希望发展的战略性产业快速发展。（吴国林，2006）目前，我国政府的集群战略主要包括产业集群的组织政策、结构政策、布局政策、技术政策以及综合性政策五方面。 1、产业集群组织政策 所谓产业集群组织政策，是指在产业集群形成过程中，为了获得理想的市场效果，由政府制定的干预市场结构和市场行为，调节企业间关系的公共政策。产业集群组织政策的实质是协调竞争与规模经济之间的矛盾，以维持正常的市场秩序，促进有效竞争态势的形成。 产业集群组织政策主要是政府为了寻求最有利于资源合理配置的市场秩序，通过经济、法律、行政手段来规划产业内部企业规模和市场秩序的发展方向，处理竞争与垄断、规模经济与竞争活力之间的关系，指导产业组织形式的科学化发展。（黄运武，1993）西方发达国家的政府，在干预经济的过程中，各自制定和实施了较完备的产业组织政策，并取得了明显成效。我国在建立和完善社会主义市场经济体制，实现经济持续、快速、稳定增长的过程中，也在不断的摸索和完善产业组织政策。 实现产业组织政策目标必须采取一定的手段。产业组织政策的实施手段主要有：第一，行政手段。政府设置专门的组织机构，负责产业组织政策的制定和实施，这是实现产业组织政策目标的组织保证。第二，经济手段。经济手段是实现产业组织政策的主要手段。政府通过财政补贴、加速折旧、减免税收或增加税收等手段来影响产业的组织状况。第三，法律手段。国家通过制定有关产业组织的法律、法规来影响市场结构和市场行为，实现产业组织的优化。（刘军民、杨荫，2003）在各国普遍实行法治原则的21世纪，法律手段的重要性将会的到维持和增强，经济手段也将主要以法律为基础得以实施。行政手段对于有计划经济传统的国家具有特殊意义，但不受监督的行政干预往往容易造成消极影响。 2、产业集群结构政策 产业集群结构政策，是指在产业集群发展中，政府通过制定的通过影响与推动产业结构的调整和优化来促进经济增长的产业政策。 我们知道，经济现代化过程的核心内容是工业化和城市化，而工业化和城市化进程必然伴随着产业结构的变化。传统经济与现代经济的本质差别在于两者的结构变动速度不同、技术基础不同以及分工与专业化不同。在技术不断进步基础上的产业结构高度化是贯穿现代经济增长全过程的一条主线。日本经济学家认为，“产业结构未能实现及时转换，是历史上一些老牌的发达国家趋向衰落的基本原因之一”。（陈淮，1991） 产业集群布局政策 产业集群布局政策一般是指政府机构根据产业的经济技术特性、国情国力状况和各类地区的综合条件，对若干重要产业的空间分布进行科学引导和合理调整的意图及其相关政策。从本质上讲，产业布局合理化的过程也是建立合理的地区分工关系的过程，两者分别从纵向和横向角度考察同一事物（产业空间分布）的两个具体方面。 根据“中心地理论”和“点一轴系统”等理论，产业布局的具体模式可以分为增长极布局模式