规章制度-应急预案--1环境污染事故预案与处置处理.pptVIP

环境污染事故预案与处置处理 齐文启 一、概 述 1. 概念 重大环境污染事故 化学恐怖事件 1988年联合国环境规划署的APELL计划（地区级紧急事故的意识和准备） 一、概 述 2. 环境污染事故的特点及类型 特点： 事故因素潜发性； 时间不可知性； 范围广泛性； 危害严重性； 处理处置艰巨性； 生态恢复长期性。 一、概 述 3．世界重大污染事件 伦敦烟雾 洛杉矶光化学烟雾 多诺拉烟雾事件 炼锌厂（3）、炼焦、硫酸、化肥等 日本水俣病 一、概 述 痛痛病 四日市哮喘 米糠油事件 博帕尔农药泄漏 切尔诺贝利核泄漏 一、概 述 4．我国重大污染事件 我国环境污染事故天天有、月月有。只 是大小不同，损失不一。 仅1983年，污染事故2573起，到1986年 上升到3207起，1987年3617起，2000年 2400多起，2003年达3000多起。 我国每年安全事故直、间接经济损失约2千亿元 一、概 述 一、概 述 5. 我国事故隐患 工业污染隐患 工业固废 危险品运输不规范 海上漏油 放射性源流失 一、概 述 6. 我国政策 预防为主、安全第一。 采取措施，消除隐患。 生产事故是我国面临的重大问题，三 年来仅重大矿难死亡千人以上。 二、污染事故应急预案 1．基本要求 明确任务 紧急处理 措施 物质保证和基础工作 科普宣传 科研 法规、标准、方法配套 毒理学健康 解毒药品 二、污染事故应急预案 2．潜在危险 公共设施 自然灾害 恐暴：炸弹、纵火、破坏财产等 生产污染 二、污染事故应急预案 3．预案的基础工作 危险源分类、分布、动态库（储、运） 危险源识别、监控 （毒、燃、爆、沸点、比重、临界值、国标 ……） 危险材料、产品评估 化学加工评估 物理加工评估 设备评估 工厂选址评估 操作人员实践与培训评估 二、污染事故应急预案 4．应急预案和系统建设 编制的目的 适用范围、职责，防、控、以人为本、和谐社会 预案编制的主要内容 概念、定义（术语）、机构、职责、人员分工、装备、技术、救援、物质、指挥、协调（最重要）等等 三、 重大化学污染事故应急监测的常用仪器、设备 便携式现场仪器 监测车的配置（电源、前处理 和采样设备、检测仪器等） 毒性检测 定性（难） 四、环境污染事故的调查与处理实例 1．概述 事故发生的原因 事故处理程序 注意事项 四、环境污染事故的调查与处理实例 2．案例及分析 非常规监测 QA/QC 事故举例 四、环境污染事故的调查与处理实例 水： 工厂泄漏与排污：合肥铝厂、三明农药厂、盛泽印染、临沂造纸、四平除草剂、德州石油化工等； 废物丢弃：鸡西（沈阳冶炼厂）、锦州（Cr（Ⅵ）渣）； 运输：沧州、丹凤、武夷山、北京； 四、环境污染事故的调查与处理实例 土壤：四平阿特拉津、锦州铁合金厂铬渣（含地下水） 气：沧州（含地下水）、内蒙大青山、张家口（农药雨）、赤峰（SO2） 五、省（直辖市）级生产经营单位环境污染事件应急预案编制框架指南 一、总则 目的、工作原则、编制依据、适用范围等 二、组织机构和职责 1、机构：三个层次 ? 领导小组 ? 应急事故办公室 ? 处理保障队伍 2、职责 ? 机构、单位、人员、分工、联系方式 ? 报告程序、方式、时限、内容 五、省（直辖市）级生产经营单位环境污染事件应急预案编制框架指南 三、预防预警机制 预防为主、风险防范 四、应急响应 信息收集、上报、预案启动、预案实施、应急结束、后期处理 五、保障措施 ? 报告、救援、通讯 ? 专业队伍、人员 ? 资源和器材 ? 人员培训、演练 ? 分类、分级管理原则 ? 各行业、企业专家 五、省（直辖市）级生产经营单位环境污染事件应急预案编制框架指南 六、附则 ? 单位联系 ? 方位、图、表 ? 修改年限 七、附录 ? 企业情况 ? 危险品名称、理化特性、毒性、处置技术、处理方法、工艺、设备、地点（图） ? 潜在风险及地点（生产装置、设备、仓