国内外婴幼儿食品法规标准的制定状况及分析.doc

国内外婴幼儿食品法规标准的制定状况及分析 FOODANDFERMENTATIONINDUSTRIES 国内外婴幼儿食品法规标准的制定状况及分析 柴秋儿陈岩王柏琴仇凯熊正河 (中国食品发酵工业研究院,北京,100027) 摘要婴幼儿食品相关法规标准的制定和执行是保证婴幼儿食品质量安全的基石.文中介绍了美国,中国等 国家和欧盟,食品法典委员会等国际组织的婴幼儿食品法规和标准概况,着重对婴幼儿食品的营养指标,卫生要 求,生产规范等方面进行了对比分析,为促进我国婴幼儿食品法规标准的改进和完善,并与国外先进标准和国际 标准的接轨提供建议和参考. 关键词婴幼儿食品,法规标准,营养 初生～3周岁的婴幼儿是人一生中身心健康发 展的重要时期,因此婴幼儿的合理营养对奠定其一生 的体格和智能极为重要.不同于一般食品,婴幼儿食 品有其特殊的营养和卫生要求,必须符合相应的法规 标准.婴幼儿食品相关法规标准的制定和执行是保 证婴幼儿食品质量安全的基石.本文选取美国,中 国,欧盟和国际食品法典委员会的婴幼儿食品法规标 准为背景资料,通过对这些法规标准的比较,研究和 分析,找出我国婴幼儿食品法规标准存在的缺陷及在 应用过程中出现的问题,为我国婴幼儿食品法规标准 的改进和完善提供建议和参考,使我国婴幼儿食品相 关法规标准能尽快与国际接轨,以促进我国婴幼儿食 品产业的健康发展. 1婴幼儿食品概述 母乳是婴幼儿最理想的食品,在母乳不足或无母 乳时,婴幼儿配方食品是母乳的最佳替代品,适于初 生～36个月月龄婴幼儿食用.其中,婴儿配方食品 的营养成分能满足初生～6个月月龄婴儿生长发育 的营养需要,较大婴儿和幼儿配方食品适于6～36个 月月龄婴幼儿食用,但需适当添加辅食才能满足婴幼 儿的营养需要.按配方的不同,产品主要有配方乳 粉,配方豆粉及特殊配方食品.配方乳粉通常以牛乳 (或羊乳)为基础,参考健康母乳成分组成…或根据 婴幼儿的生长发育特点配制而成.配方豆粉通常以 大豆蛋白为主要原料配制而成,适用于对牛乳蛋白过 敏和(或)对乳糖不耐受的婴幼儿.特殊配方食品则 是专门针对早产儿,低体重儿或代谢紊乱的婴幼儿特 第一作者:硕士,助理工程师. *科技部社会公益研究专项资助 收稿日期:2006—09—06,改回日期:2006—09～23 08l2—006Vo1.32No—.10(Total226) 殊营养需要而设计配方. 婴幼儿辅助食品,又叫婴幼儿补充食品或婴幼儿 断奶期(转奶期)食品,根据原料,适用年龄段和包装 形式的不同,大致可分为两大类——婴幼儿谷物食品 和罐装婴幼儿食品.婴幼儿谷物食品是以谷类或豆 类为基础加工成粉状,薄片状或饼干等食品,用水,牛 乳或其他适宜的液体调稀或冲调成糊状喂食,该类食 品适合于婴儿断乳期食用;罐装婴幼儿食品是以各种 蔬菜,水果,鱼,禽,肉,肝等为原料加工制成的汁,泥, 酱,糊状类即食食品. 2美国相关法规标准概况 美国的食品安全管理体系比较完善,隶属于美国 卫生部的食品药品监督管理局(FDA),1938年实施 的《联邦食品,药品和化妆品法》(federalfood,drug, andcosmeticact,简称FDamp;C)赋予了FDA管理食 品,食品成分的权利. 除FDamp;C外,美国联邦法规(codeoffederalreg— ulation,CFR)第21卷收纳的是美国FDA的食品和 药物行政法规.美国每年都要对CFR中的每卷进行 修订,第21卷的修订版一般在每年的4月1日发布. 最新版CFR第105部分是关于特殊膳食的使用规 定,要求含有2种或2种以上组分的婴儿食品其标签 上应明确标出组分名称,包括使用的调味料,风味剂 和色素[.CFR第106部分是关于婴儿配方粉的质 量控制程序,程序内容为总则,保证婴儿配方粉营养 含量的质量控制程序,记录和报告4部分,目的是保 证婴儿配方粉满足安全,质量和营养的要求_3j.CFR 第107部分是对婴儿配方粉的规定,规定了婴儿配方 粉的术语和定义,标签要求,营养素要求及问题产品 的召回制度和记录要求等[.美国对婴幼儿食品的 专项规定比较少,主要是按不同产品种类进行规范. 3欧盟相关法规标准概况 欧盟的食品安全现由食品安全局统一管理,欧盟 关于婴幼儿食品的法规标准主要是以不同产品种类 规定于各种条例(regulation),指令(directive),决定 (decision),建议或意见(recommendationoropinion) 中.欧盟委员会指令91/321/EEC是对婴幼儿配方 食品的规定,该指令对婴幼儿配方食品的必需组分, 标签及农残限量均做了规定_5J.2003年,欧盟食品 科学委员会(scientificcommitteeonfood,SCF)采纳 了修订婴幼儿配方食品标准的意见,