农民专业合作社联合社资料汇编-广州供销合作总社.DOCVIP

目 录 前 言 一、基础知识 - 2 - 1.农民合作社联合社有关基础知识 - 2 - 2.关于农民专业合作社联合社几个问题的探讨 - 3 - 3.农民专业合作社的发展方向 - 6 - 4.联合社能否拯救农民专业合作社 - 11 - 二、政策法规 - 15 - 1.工商总局农业部关于进一步做好农民专业合作社登记与相关管理工作的意见 - 15 - 2.外省关于农民专业合作社联合社的有关规定 - 17 - 3.浅议农民专业合作社联合社的登记 - 20 - 三、建设案例 - 22 - 1.关于推进陵县农民专业合作社联合社建设的实施方案 - 22 - 2.关于组建农民专业合作社联合社的实施方案 - 24 - 3.浏阳市农民专业合作社联合社章程 - 26 - 四、外埠经验 - 30 - 1.探访我省首家农民专业合作社联合社（河北） - 30 - 2.龙岩百农汇产销专业合作社联合社成立 - 32 - 3.长汀县成立农民专业合作社协会和蔬菜专业合作社联合社 - 32 - 4.武平县新成立3家农民专业合作社联合社暨党总支 - 33 - 5.武平县百家姓农民专业合作社联合社工作开展情况汇报 - 33 - 前 言 发展农民专业合作社联合社（农合联）是全国总社、市供销总社社2014年部署的重点工作之一。各区社要从“改造自我、服务农民”，推动基层供销社改革发展、拓展农业社会化服务出发，统一思想，提高认识，并结合本地区、本单位的实际，积极行动起来，将此项工作抓紧抓实。为了方便各区社学习了解农合联的相关知识，政策法规和全国各地同行单位先行先试的经验，市总社合作指导部门收集整理了部分农合联的资料，供参考。 本资料汇编所收录的材料都以原貌呈现，未经删减。由于编者水平有限，不妥之处，敬请谅解。 广州市供销合作总社 合作指导部门 2014年2月27日避免恶性竞争，嘉定以农民专业合作社为基本成员,以行业协调、信息提供、技术推广、专业培训以及协调、管理、指导、服务农民专业合作社规范运作和健康发展为己任,构建面向农民专业合作社的服务平台,帮助农民专业合作社解决 3.农民专业合作社的发展方向 ——关于黑龙江讷河农民专业合作社联合社的调查 朱启臻（中国农业大学农民问题研究所）??? 讷河市优质高蛋白大豆种植专业合作社联合社，覆盖讷河市9个乡镇、66个村，入社农户7560户，社员28720人，携带耕地31.8万亩。高蛋白大豆产量占全国1/3，具有了一定谈判话语权，团购化肥，统一销售产品、形成自己品牌、获得银行支持、增强了与大企业的合作实力。 ????合作社怎样才能保护农民的利益，合作社如何促进现代农业的形成和发展，是人们十分关心的问题。显然，分散的农民难以实现这个目标，由几个农民构成的小型合作社同样难以克服分散经营的弊端。我国农民专业合作社规模偏小，发展不成熟是其普遍的现象，许多合作社的实践者为此十分困惑。据统计我国 30 人以下的合作社占 65%，经营收入在 50万元以下的合作社占多数，这些合作社发展壮大十分困难，对市场的影响力极为有限，难以带动社员增收。此外，合作社产业发展单一，内部管理制度不健全，主要靠个人的权威来维持管理，严重缺乏经营合作社的专业人才也是制约合作社发展的重要因素。合作社发展同时面临着融资、贷款困难，难以获得资金支持，无法有效开展业务活动。诸如此类，如何有效地克服这些问题，是农民专业合作社能否健康发展的关键。在黑龙江省的讷河市有一个农民展业合作社联合社，其运行经验对农民专业合作社的发展提供了很好的范例，给我们多方面启发。我们对该合作社进行过多次调查，把我们调查的一些情况做些介绍，供合作社的研究者、实践者和决策者参考。 一、 讷河市农民专业合作社联合社成立的背景 ??? 讷河市的农民专业合作社起步于2008年初，在市委市政府的鼓励下，当年的合作社就发展到1623家，合作社实行了“八个统一”，包括统一购置化费、农机等生产资料，统一品种，统一整地，统一播种、统一收获和销售等。当年农民就得到了实惠，每亩大豆的产量比未参加合作社的农户要提高100斤左右，而且合作社为社员节省了劳动力，减少了成本。因此，农民参加合作社的积极性空前高涨。尽管讷河的农民合作社从成立时就具有一定规模，但在合作社的运行过程中他们也发现了一些问题，主要表现为:一是对接市场难。单个合作社总量小、实力弱，无论是农资购买量，还是产品销售量，都不能与大企业、大市场形成对等交易，市场弱势地位没有得到根本转变。二是吸引资金难。处于成长阶段的众多合作社，多数是以土地的形式入股，自有资金明显不足，又缺乏信贷资质，很难争取到信贷资金，制约了合作社的发展。三是培育品牌难。受自身规模和能力限制，多数合作社的产品市场定位和标准化生产水平不高，市场营销和持续供应能力不强，又缺乏系统的产品推介