学习贯彻实施好劳动争议调解仲裁法.PPTVIP

学习贯彻实施好《劳动争议调解仲裁法》 阴胜军 一、调解仲裁法的立法背景 （一)劳动争议处理实践为调解仲裁专项立 法打下了基础 1.劳动争议处理制度的恢复 2.有关劳动争议处理制度的立法 3.劳动争议处理恢复以来确立的制度 确立了以协商、调解、仲裁、诉讼为主要环节 劳动争议处理制度 4.劳动争议仲裁工作的开展 (1)仲裁机构普通建立 (2)仲裁处理能力逐年提高 5.劳动仲裁功能作用充分发挥 (1)维护了劳动关系当事人的合法权益 (2)保证了改革开放的顺利进行 (3)促进了劳动关系的和谐稳定 (4)为建全完善劳动争议处理制度积累了经验，打下了基础 (二)劳动争议处理工作存在突出问题 1.劳动争议案件急剧增加，处理难度不断加大 2.案件处理周期较长 3.劳动者维权成本较高 4.劳动争议调解作用发挥不够 5.劳动争议调解、仲裁机构难以适应需要 6.仲裁员队伍难以适应需要 7.劳动者司法救济受限 8.劳动争议处理法律依据层次较低，难以统一 (三)新形势迫切需要劳动争议处理专项立法 1.社会领域立法要加强 2.《劳动合同法》、《就业促进法》等实体法的出台需相应的程序立法 3.新形势需建立起新的劳动争议处理的机制体制 4.拓展劳动者司法救济渠道 5.公正及时处理劳动争议，促进劳动关系和谐稳定 6.将劳动争议处理工作经验及时上升到法律 二、充分认识《劳动争议调解仲裁法》颁布实施的重大意义 （一）颁布实施调解仲裁法是深入贯彻落实科学 发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求 （二）是完善劳动保障法律体系的重要步骤 （三）是完善劳动争议处理制度的重大举措 三、把握调解仲裁法的主要特点 （一）将劳动争议处理实践经验上升到法律 （二）对劳动争议处理的体制、机制进行了改进创新 1.由层层设立仲裁机构改进为不层层设立 2.在处理劳动争议上，由协商、调解、仲裁、诉讼改为协商、调解、部分案件一裁终局、一裁两审 （三）拓展了当事人维权的时空 1.仲裁时效延长 2.仲裁受理、审理逾期，当事人可向法院起诉 3.明确仲裁案件由合同履行地管辖 （四）倾向劳动者，减少劳动者的维权成本 1.加重了用人单位的举证责任 2.在时效上予以保障 3.可口头申请 （五）强化了仲裁证据 1.强化了举证的一般原则 2.明确了举证倒置的情形 3.强化了质证环节 （六）强化了劳动争议调解 1.强化了调解组织的建设和作用 2.明确了调解组织和调解员的要求 3.提高了调解协议的效力 （七）具有一定的超前性 1.机构、人员、设施等尚不具备 2.调解组织、职能尚不完善 四、掌握调解仲裁法与现行制度主要不同点，采取应对措施 （一）扩大了劳动争议案件的受理范围 1.案件有所扩大 2.对象扩大 （二）对举证责任倒置做出明确规定 1.责任倒置的情况 2.责任后果 3.正确执行规定 （三）设置了部分调解协议可申请支付令 1.案件内容的限制 2.效力的有限性 3.与仲裁调解的区别 （四）明确了仲裁受理实行合同履行地优先 1.与原规定的区别 2.实践中的执行 （五）劳动争议仲裁时效延长，处理时限缩短 1.与原规定的区别 2.保护当事人的诉权 3.增加了案件量 4.对仲裁机构及人员要求变高 （六）设置了特定劳动争议可裁决先予执行 1.限定一定的案件 2.能及时处理劳动争议案，保障劳动者生活 3.无须提供担保，方便了劳动者 （七）设置部分案件一裁终局 1.对案件、标的有限制 2.劳动者可提起诉讼 3.用人单位须先撤后诉 （八）明确了部分案件处理的主要途径 1.规定部分案件主要由行政部门处理 2.赋予当事人司法救济的选择权 （九）明确了劳动仲裁活动中的质证要求 1.赋予了当事人质证权利 2.强化了质证程序 3.明确质证作用 （十）对劳动仲裁员资质条件作出明确规定 （十一）规定劳动争议仲裁机构不层层设立 1.仲裁机构性质 2.节约公共资源，方便当事人 （十二）劳动争议仲裁实行免费 1.减少当事人维权成本 2.对案件处理产生一定影响 五、 采取措施、保障调解仲裁法的实施 调解仲裁法、劳动合同法的实施,要求用人单位进一步调整人力资源管理工作,在用工管理上,改变行政管理观念,确立市场用工管理理念，健全完善规章制度,严格执行规章制度.具体应做好以下工作: (一)学习宣传调解仲裁法,提高认识 1.组织管理人员学好法,增强管理意识、遵法执规 意识 2.组织员工学习,引导职工正确理解法律规定、遵法守信 (二)完善内部规章制度 1.结合法律规定完善规章制度 2.强化程序,强化操作,强化手续 (三)认真履行用工义务 1.确定用工,依法签订劳动合同 2.切实履行参加社会保险