2013年河南政法干警考试申论试题及答案(专科).docVIP

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2013年河南政法干警考试申论试题及答案(专科)

2013年河南政法干警考试申论(专科)参考答案及解析 ? 1.请结合“给定资料”,概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。(20分) 要求:全面、准确,有条理,不超过250字。 【解题思路】 阅读题干,审清题意 本题的作答对象是“我国粮食生产”;作答任务是“概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战”,“挑战”一词提醒考生,要重点关注与粮食生产存在的问题相关的材料;作答范围是全部给定资料;作答要求包括“全面、准确,有条理,不超过250字”,提示考生答案要点务必要找齐全,答案要富有逻辑性,作答字数要控制在250字内。 阅读资料,提炼要点 题目没有明确限定作答范围,因此需要考生通读全篇资料,查找与我国粮食生产相关的内容。其中,给定资料5、6分别对应试题2、3,材料反映内容亦不与粮食生产相关,给定资料7为正面资料,与题目“挑战”一词不对应,故将本题的作答范围锁定在给定资料1—4。 给定资料1信息非常丰富,第一段涉及的要点包括科研投资强度、项目稳定支持经费低;科研队伍流失严重,拔尖人才缺乏;科技成果转化率低;科研管理机制不完善,研究经费使用效率低。第二段涉及的要点是我国国内种业研发创新能力弱,跨国种业公司迅速占领我国的种子市场。第三、四段共同反映了我国农技推广遭遇的困境。 给定资料2的核心句是某社科专家的提醒:“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长,另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”同时“如果农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨,加上运输成本增加等一系列的价格传导效应,会使国家消费进入动荡状态。”也是一句关键内容。综合归纳,其强调的即是我国粮食供求平衡脆弱问题。 给定资料3首句即点出了本资料反映的核心问题:土地失控。具体表现是城镇、工业化过程中侵占土地,守住18亿亩耕地红线面临挑战。同时资料尾段还指出了农民生产积极性弱的问题。 给定资料4集中论述了我国土地撂荒的严峻事实,谁来种地成严峻问题。   加工要点,组织答案 将提炼出的要点进行整合、分析,可以从“农业科技创新乏力”、“粮食供求平衡脆弱”“土地失控”、“土地撂荒严重”四个方面组织答案,再加以必要的引领句,以符合“有条理”的作答要求;此外,注意作答字数不超过250字。 【参考答案】 当前我国在粮食生产方面遭遇四大挑战: 一是农业科技创新乏力。科研投资强度、项目稳定支持经费低;科研队伍流失严重,拔尖人才缺乏;科技成果转化率低;科研管理机制不完善,研究经费使用效率低;民族种业研发创新能力弱,跨国种业公司蚕食我国种子市场;农技推广遭遇困境。 二是粮食供求平衡脆弱。粮食供给的增长难追消费的增长,而农产品价格失控上涨将使国家消费进入动荡状态。 三是土地失控。城镇、工业化过程中侵占土地,守住18亿亩耕地红线面临挑战。 四是土地撂荒严重。农村劳动力缺乏、生产积极性弱,谁来种地成严峻问题。 2.“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式,请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。(20分) 要求:分条表述,内容准确,逻辑清晰,不超过350字。 【解题思路】 阅读题干,审清题意 由题干可知,本题要求分析给定资料5介绍三种模式的特点和不同之处,这就提醒我们,本题的作答范围是“给定资料5”,需要我们重点研读,从中提取要点。题目将问题设定为“分析三种模式的特点和不同之处”,因此,我们就要注意,作答时这是两个问题,一定不能疏忽了。从作答要求来看,“逻辑清晰”需特别注意,在作答时要体现出一定的逻辑结构,要注意分条作答。 阅读资料,提炼要点 作答这道题目,我们首先要把握“给定资料5”中每一段材料所反映的内容。给定资料5共四段材料,第一段开头介绍家庭承包责任制的整体效益低,紧接着2013年的中央一号文件提出有关土地承包经营权流转的有关政策。 第二段主要是介绍Z市的土地流转,“流转的土地统一种植,人均可分得小麦800斤,如有盈利可参与分红”,可以知道这种土地流转获得收入的途径。“2012年一场暴风雨,村里小麦倒伏,致使王永损失了几十万元,可保险公司最终只赔偿了2万元”“尽管签署了流转协议,种粮大户仍有可能百临政府征地,村民毁约等风险”,可见这种流转模式对于受转包人来说风险很大。 第三段主要介绍W县的农民入股从事农业合作生产,“以前村里人种稻都是单打独斗,现在基本上都加入了合作社,比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖,都不用像以前那样操心,大伙跟合作社一起干就行了”说明这种经营模式实现了集约化、规模化、标准化、产业化。 第四段介绍Y乡将土地出租,与政府和企业合作,“土地流转之后,农户既是土地所有者,又是合作社股东,还能成为希望农庄的员工”“现在农户收入有三大块,土地租金、股东分红和劳动工资”这些都可作为这种流转模式的特点,作为答案要点。 加工要点,组织答案 为了达到“分条表述”

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