[所有分类]第八章 中国政党制度下.pptVIP

一、当代中国政党制度的形成和初期发展 (一)新政协的召开与当代中国政党制度的形成;第一，各民主党派都宣布接受共产党的领导，并以《中国人民政治协商会议共同纲领》和政协章程的总纲为自己的纲领。 ;第二，民主党派、无党派人士参加政权，以政权合作的形式来体现政党的合作。 ;第三，中国共产党领导的多党合作制度创造了世界政党制度的新模式。 ;毛泽东曾说：“我们有意识地留下民主党派。” 1949年11月，毛泽东在接见参加民盟中央四中全会的代表时指出，从前有句话说，“飞鸟尽，良弓藏”。现在应该改作“飞鸟尽，良弓转”——转向更好史进步的方面去。 ;第四，民主党派在其发展中对自己的重要地位有一个认识过程。 首先，建国后，民主党派内部出现了一种主张取消、解散、合并民主党派的错误倾向。 ;1949年12月18日，中国人民救国会在北京宣告结束。 民盟、农工党、民主促进会、九三学社等民主党派也有人提出要求解散，是中共再三做了工作才决定继续生存下去。 “民主党派在中国革命中是有贡献的，不论民盟或者其他民主党派都应该继续存在下去。如果纷纷合并，人民就不能理解，帝国主义者也会说：你看!共产党把各民主党派都搞光了。所以今天就不能取消党派。 ……”（周恩来）;第四，民主党派在其发展中对自己的重要地位有一个认识过程。 首先，建国后，民主党派内部出现了一种主张取消、解散、合并民主党派的错误倾向。 其次，民主党派要发展，也需要有一个自身建设。 ; 一、当代中国政党制度的形成和初期发展 (二)“八字方针”的提出和当代中国政党制度的初期发展;第一，中国共产党加强与各民主党派的合作，并逐步向制度化方向努力。 其次，中共中央对民主党派的编制、经费、干部调动、生活待遇和物质设备等具体问题从政治发展的高度予以重视。;多党合作 ;第二，多党合作有了更大的合作领域，人民政协是各民主党派进行民主协商的重要组织形式。 ;中共党内和一部分民主党派人士对人民政协的前途产生了种种想法。中共党内有些人认为，人大召开后，政协可以不要了。 民主党派内的一些人则担心政协从此大权??落，将退处于“太上皇”的地位，甚至成了“清谈馆”。 有人则千方百计抬高政协的政治地位，鼓吹政协是“权力机关”或“半权力机关”。 ;第三，社会主义民主发展中的政治创新。 ;建国以来所采取的民主协商的形式主要有： ◆最高国务会议(1954年设立） ◆双周座谈会双周座谈会（从1950年4月首次召开到1966年7月停止活动，共举行了116次） ◆协商座谈会（自50年代设计出来就一直延伸至今） ;第四，各民主党派逐步转变成为社会主义服务的政党。 ;;1987年10月，党的十三大报告中肯定多党合作的十六字方针，同时正式提出了“中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度”，还确认多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。;一、当代中国政党制度的形成和初期发展 二、当代中国政党制度的曲折发展 三、当代中国政党制度走向制度化、规范化、程序化 四、当代中国政党制度的运行机制;3、民主监督机制;五、中国共产党组织体系与主要制度 （一）组织体系 1．中央组织; (1)全国代表大会 党的全国代表大会(全国党代会)是党的最高领导机关，在党内拥有最高决策权。全国党代会由全体党员通过间接选举产生的代表组成，集中代表了全体党员的意志和利益。 ;全国党代会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。 ;由于全国党代会现在不是每年召开一次，两次会议之间相隔五年之久，而在五年之内可能会有一些非常重大的问题需要由全国党代会一类会议才能讨论决定，因此党章规定，各级党的委员会在必要时可以召集党的代表会议。 代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。;党的全国代表会议的职权是：讨论与决定重大问题；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。但调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。所有代表，在党的全国代表会议上都有表决权、选举权。 ; (2)中央委员会 按照党章规定，党的全国代表大会与党的中央委员会是党的最高领导机关。 党的中央委员会是党的全国代表大会闭幕期间党的最高领导机关。 ;在全国党代会闭会期间，党的中央委员会(党中央、中共中央)执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作；就内政、外交、经济、国防等各方面的重大问题提出决策，推荐人员出任最高国家政权机关领导职务，对各方面工作实行领导；对外代表中国共产党。 ;第一，中央委员会每届任期5年。 第二，中央委员会委员和候补委员必须要