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2006-3-16 青岛市中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020年） （初稿） 二〇〇六年三月 目 录 序言…………………………………………………………1 第一章 宏观形势和发展回顾……………………………1 一、宏观形势……………………………………………1 二、发展回顾……………………………………………3 第二章 指导方针和发展目标……………………………5 一、指导方针……………………………………………5 二、发展目标……………………………………………6 第三章 重点发展领域和主要任务………………………8 一、保持国内先进水平，支撑重点产业发展 的突破领域…………………………………………8 二、提高技术引进承接能力，壮大新兴产业规模 的重点领域…………………………………………15 三、推进城市公共领域技术研究与应用,提高人民生活 质量和健康水平的关键领域………………………19 四、瞄准世界先进水平，引领未来产业发展 的优势领域…………………………………………23 五、面向国家需求和青岛实际，加强前沿技术 和基础研究的未来领域……………………………26 六、引领支撑产业升级和高水平发展，实施“青岛跨越” 科技创新工程………………………………………28 第四章 城市创新体系……………………………………30 一、强化以企业为主体、产学研结合的技术创新体系， 增强自主创新活力…………………………………30 二、建立以国家研究基地为龙头、科研院所和高等院校 为主体的知识创新体系，增强解决重大科学技术 问题的能力…………………………………………30 三、完善社会化、网络化的科技创新服务体系， 增强创业创新的基础支撑能力……………………31 四、完善科技园区布局，增强高新技术产业承载力…31 第五章 科技人才队伍建设………………………………32 一、围绕科技创新重点领域，吸引国内外 高层次人才…………………………………………32 二、突出自主创新能力，造就高层次科技人才 和研发团队…………………………………………32 三、加强产学研结合，支持企业培养 和吸引科技人才……………………………………33 四、尊重人才和创造，完善科技人才发展环境………33 第六章 政策措施和保障机制……………………………33 序 言 《，科技革命孕育着历史性的重大突破，新兴领域核心技术 二、发展回顾 “十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕我市经济社会发展中心任务，大力实施科教兴市战略，积极推进科技进步，科技综合实力明显增强，科技进步对经济社会发展的促进作用更加显著，为建设创新型城市奠定了基础。 ——自主创新能力取得新突破。五年来，全社会研发经费支出逐年增长，到2005年占全市生产总值比重达到2.2％，比“九五”末提高1.04个百分点。“信芯”、低温多效海水淡化工程等一批有自主知识产权的核心技术取得突破，企业主持和参与制定国际、国家或行业标准239项。获国家科技奖励22项，发表科技论文4万余篇，被国外权威机构收录2200余篇，专利授权量及自主知识产权拥有量突破1万件。 ——高新技术产业发展步伐加快。2005年，全市高新技术产业产值超过1850亿元，接近2000年的5倍，占全市规模以上工业总产值的比重超过43％，是全省高新技术产业产值的四分之一。全市共有高新技术企业617家，产值过亿元的184家，过十亿元的19家，过百亿元的2家。全市认定高新技术产品1378个，高新技术产品产值近1300亿元，具有自主知识产权高新技术产品占高新技术产品产值的68％。高新技术改造传统产业的作用日益增强。 ——科技创新体系建设得到加强。以企业研发机构为骨干，高校、科研院所和重点实验室为支撑的城市科技创新体系初步建立。全市拥有市级以上认定企业技术中心145家，重点实验室77个，拥有研发人员近2万人。创新服务体系建设初见成效，涌现出国家海洋科技数据中心、青岛科技信息港、重点实验室资源共享数据库、技术产权交易中心等一批服务机构和平台。 ——海洋科技继续保持优势。“十五”期间，共主持承担海洋领域国家项目1129项，其中国家“973”项目5项，国家“908”专项20余项，国家“863”项目240余项，国家自然科学基金项目376项。共获国家科学技术奖10项，授权发明专利120余项。2005年新兴海洋科技产业产值达到130亿元，海水优良种苗繁育、海藻化工、海洋药物及生物制品、海洋活性物质、海洋材料等新兴海洋产业成效显著。海水淡化、海水直接利用等海水资源综合利用技术取得新的突破。青岛国家海洋科学研究中心正式启动建设。 ——科技园区和基地建设取得新的突破。国家级高新技术产业开发区功能日趋完善，培育和建设了国家级信息产业基地、通信产业园、家电产业园、软件产业园、国