第一讲当代大学生就业形势与政策.ppt

大学生就业指导 第一节 如何认识大学生当前的就业形势 中国人民共和国国家统计局统计： 历年大学毕业生数量 2003年212万，04年280万，05年338万，06年413万，07年495万，08年550万，09年610万，10年631万，2011年660万，2012年680万。 福建省高校毕业生有23.6万，其中师范类毕业生6.8万，占毕业生人数的24.5%。 2.大学生就业存在地区失衡问题。 沿海经济发达地区、中西部地区 3.大学生就业的专业和学历层次需求差异明显。 中高层次，复合型、外向型、开拓性 近年变化 择业意识增强，择业观念进步； 择业标准务实； 择业渠道多元化； 择业技巧日趋成熟。 二、影响大学生就业的因素 短期供给超量； 区域选择偏好； 就业能力不足；根本所在 人才培养机制不完善； 就业信息传播不力。 三、大学生就业前景展望 经济增长与产业结构升级将为大学生就业创造广阔的空间； 政府就业政策的持续优化将会为大学生从学校到工作的转换创造更好的就业环境； 高等教育的持续改革将会逐步改进大学生更好地满足劳动力市场需求的就业能力。 第二节 我国毕业生就业政策演变 第四阶段：1985—1989年。 “供需见面”、“双向选择” 第五阶段：1989—1993。 自主择业 1995年以后 大学生市场就业制度 二、毕业生分配制度的历史作用、不足与自主择业制度的构建 毕业生分配制度的历史作用 毕业生分配制度的不足 影响了人才的合理使用 影响了学生学习求知的积极性 影响了学校办学的积极性 影响了用人单位吸引和择优选用继续人才 3、毕业生自主择业制度的构建 1993年《中国教育改革和发展纲要》 1995年开始实行大学生市场就业制度 2002年《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》 第三节 大学毕业生的现行就业政策概述 一、大学毕业生现行就业政策框架 实行中央和地方两级管理，以地方管理为主的工作体制。 加大支持力度，引导毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。 培育和建设更加完善的毕业生就业市场。 建立高校毕业生社会服务体系。 继续加大对毕业生就业工作的政策支持力度。 加大对高等教育事业发展规模、专业设置和就业状况的统筹力度。 进一步转变用人机制，拓宽高校毕业生就业渠道。 建立完善的高校毕业生就业情况报告、公布、督查和评估制度。 鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。 二、现行就业政策框架下的具体制度摘要 人事代理制度 1）什么是人事代理制度 人事代理是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中。规范、统一的社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。 人事代理业务可由单位委托，也可由个人委托。 2）人事代理制度的内容 人事档案保管。 签证聘用合同和负责代理单位接收的应届毕业生见习期转正手续。 按有关规定代办养老保险并计算工龄。 接受人事关系、党团组织关系及户口关系的靠挂。 按国家政策规定代办档案工资定级、调资手续。 代办专业技术职务任职资格初定、申报手续。 办理人才流动手续。 办理挂靠人员考研、出国、出境的政审（签署意见）。 协助推荐尚未落实就业单位的代理人员就业。 人事代理的有关政策。 　3）人事代理有关规定 凡注册“三资企业”、私营企业、股份制企业、民办科研机构等无主管单位以及不具备人事管理权限的单位，聘用专业技术人员和管理人员，均由单位办理委托人事代理。其他以聘用方式使用专业技术人员和管理人员的单位，可根据需要办理委托人事代理。 各级人事行政部门所属人才流动机构在核准委托人事代理的有关材料后，应当和委托单位或个人签订人事代理委托合同书，确立委托关系。 单位委托人事代理人员及个人委托人事代理人员在委托人事代理期间，工龄连续计算。 尚未就业的个人委托人事代理人员重新就业后，其辞职。解聘前的工龄和重新就业后的工龄合并计算。 在委托人事代理项目内有档案工资关系的，其代理期间涉及国家统一调资的，档案工资的调整根据国家及省有关政策，按照自收自支事业单位的工资标准核定。 单位委托人事代理的大中专毕业生，其见习期考核、转正定级，由用人单位按期向人才流动机构提供有关毕业生见习期间工作表现等书面材料，其手续由委托代理的各级人才流动机构负责。 单位委托人事代理的大中专毕业生在见习期间，解除聘用（任）合同的，毕业生可应聘到其他单位工作，代理其人事关系的人才流动机构继续负责毕业生的见习期管理。待聘期超过一个月的，见习期顺延。 委托期间，所委托代理的人员被全民、集体单位正式接收，由其委托代理的人才流动机构凭接收单位人事主管部门的接收函办理