第五章-国际服务贸易政策.pptVIP

二、国际服务贸易保护的方式 根据世界银行的分类，对国际服务贸易的限制大致可以分为两类：一类是进入限制，指政府对外国服务的进入设置的障碍；另一类是经营限制，指对外国服务提供者在该国境内从事服务活动的阻碍。具体的表现有以下几个方面： 1.政府采购（公务人员的聘请、通信、金融、交通运输、法律、文化娱乐等） 2.政府的优惠规定（政府补贴、税收减免、信贷优惠及保证等） 3.外国投资问题（绝大多数的国际服务都是通过国际投资实现的，即商业存在的形式） 4.知识产权问题（技术服务、技术软件和影视、音像制品等） 5.人员的国际流动问题：移民限制、出入境繁琐手续（技术咨询、医疗服务、教育服务、法律服务等的职业资格的承认） 三、国际服务贸易保护政策举例 1.OECD国家服务业管制：一般管制和行业管制 2.加拿大：通过和审核规定、所有权限制 3.日本：成为少数几个承诺在100多个国际服务贸易领域放宽限制的国家之一 4.美国：治外法权式的制裁、单边主义政策 5.发展中国家：菲律宾、印度尼西亚、墨西哥、马来西亚、阿尔及利亚、坦桑尼亚 * 第五章 国际服务贸易政策 第一节 国际服务贸易政策概述 国际服务贸易政策是各国在一定时期内对服务的进出口贸易所实行的政策，是各国对外贸易政策及其经济政策的重要组成部分，它与各个历史阶段的经济发展特征相适应。 由于对服务贸易的保护无法像商品贸易那样依靠关税制度，为此，各国服务贸易政策主要体现在国内立法、国内制度和政策措施方面，以及文化传统、社会风俗等方面。 第一节 国际服务贸易政策概述 一、国际服务贸易政策目标的影响因素及主要内容 （一）国际服务贸易政策目标的影响因素 1.本国经济发展战略目标的影响 2.国际服务贸易市场状况的影响 3.服务业和服务贸易发展目标的影响 4.经济结构目标的影响 此外，在确定国际服务贸易政策目标中，确定国别贸易目标时，还要考虑国家之间的关系 第一节 国际服务贸易政策概述 （二）国际服务贸易政策目标的主要内容 1.效益目标。通过制定鼓励服务出口政策、服务业技术改进和提高政策、服务业就业及培训政策等，引导和支持国内服务业的海外拓展以及服务出口 2.结构目标。通过制定和实施国际服务贸易政策，鼓励服务业的发展，逐步实现产业结构调整，提高第三产业比重。同时，扩大服务企业规模，使跨国服务企业或集团在服务业企业总数中的比例得到提高。在服务产品结构中，除了保持传统优势服务贸易外，要逐步使服务知识化、技术化。 3.国别目标。根据经济互补、互惠互利原则，确定多国别服务贸易政策，特别应加强与发展中国家的服务贸易和经济合作 4.市场目标。在努力实现国内服务市场与国际服务市场相衔接的基础上，应保证服务业主导行业和幼稚行业相对稳定和独立化的份额；在国际市场上主要是增强国内市场服务产品的竞争力和拓展力。 5.其他目标。除以上目标外，国家的就业、文化主权、国际收支平衡等方面都与国际服务贸易政策相关联，在一定时期或一定情况下，它们都可以成为国际服务贸易政策所追求的目标。 第一节 国际服务贸易政策概述 二、国际服务贸易政策的类型及演变 早期的国际服务贸易规模较小、项目单一，主要包括运输服务和侨汇等相关的银行服务。第二次世界大战之后，尤其是在第三次科技革命的推动下，涌现出了许多新的国际服务贸易项目，如电信、计算机软件，甚至信息高速公路、多媒体技术、知识产权类服务及其他与现代生活相关的服务。 从贸易政策的类型看，主要包括贸易自由化政策、贸易保护政策和贸易管理政策 演变 1. 20世纪50年代前的宽松政策倾向 （马歇尔计划—欧洲复兴计划，1947年6月5日，美国国务卿乔治.马歇尔提出，1947年7月至9月，英、法、意等16国的代表在巴黎开会，决定接受马歇尔计划，建立了欧洲经济合作委员会（即经济合作发展组织OECD），1948年4月3日，杜鲁门签署。美国伴随着货物输出，打量的技术和资金等服务也输往境外，获得巨额的服务收入） 2. 20世纪60年代后的限制性政策倾向 （经济合作行动纲领—1973年9月10日，第四次不结盟国家和政府首脑会议在阿尔及尔召开，75个国家参加并通过，强调不结盟国家之间加强经济方面的广泛合作以减少对发达国家的依赖） 3. WTO运行后的自由化政策倾向 （《服务贸易总协定》（GATS）于1995年正式运行，它为参与服务贸易的国家和地区提供了服务贸易国际管理和监督的约束机制，为服务贸易的发展创造了一个稳定的、具有预见性的、自由贸易的法律框架） 第二节 国际服务贸易自由化政策 国际服务贸易自由化的政策选择 （一）服务贸易自由化对国家安全的影响 无论对发达国家还是对发展中国家，服务贸易的自由化都是一把“双刃剑”。它既可能危及国家安全和主权，也可能因为能够提高国家竞争力而又维护国