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第十一章 世界贸易组织 World Trade Organization 第一节 世界贸易组织的产生背景 世界贸易组织诞生于1995年1月1日，是专门协调国际贸易关系的国际经济组织，其前身是1947年建立的关税和贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade），简称关贸总协定。 1、经济危机导致各工业国经济下降。 2、贸易保护主义的恶果引起各国反思。 3、各国迫切希望发展经济。 1929年，经济危机首先在美国爆发，美国签署《斯特穆——霍利关税法》，引起了关税大战，加剧了经济危机。 第二次世界大战使得世界经济陷入了严重困境之中，各国为了保护本国经济，纷纷采取关税和非关税措施限制外国商品进入，贸易战频繁爆发，影响了各国经济的发展。 1944年7月，二战还没结束，美国就召集盟国代表在布雷顿森林城举行了“布雷顿森林会议”形成了“布雷顿森林协定”。协定决定建立旨在鼓励自由贸易和经济发展的三个国际性机构： 国际货币基金组织（IMF）、世界银行即国际复兴开发银行（IBRD）和世界贸易与关税的组织。 金融方面，1944年7月在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，成立了国际货币基金组织（International Monetary Fund, IMF），建立起布雷顿森林体制，以促进各国在货币金融领域的合作，维持汇率的稳定和国际收支的平衡； 投资方面，1946年成立了国际复兴开发银行（International Bank of Reconstruction and Development, IBRD，世界银行），旨在通过长期贷款和技术援助，促进战后经济的复苏与发展； 贸易方面，美国则积极倡导以其互惠贸易协定为框架，组建国际贸易组织，以便在多边基础上，通过互减关税，扭转日益盛行的高关税贸易保护主义和歧视性的贸易政策，促进国际贸易的自由发展。1945年，美国向联合国经社理事会提议召开世界贸易与就业会议，倡议成立国际贸易组织（International Trade Organization, ITO）。 第二节 GATT概述 关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade） ，简称关贸总协定或总协定，是在美国策动下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年1月1日正式生效的关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。 GATT的宗旨和职能 降低关税，取消非关税壁垒，实现贸易自由化，建立多边贸易体系。 职能： 谈判 制定贸易规则 协调和解决贸易争端 组织结构 总部设在日内瓦 缔约国大会（最高权力机构） 理事会 委员会 秘书处（常设机构） 内容 发起国: 澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰（现斯里兰卡）、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚（现津巴布韦）、叙利亚、南非、英国、美国。 基本原则 非歧视性原则 自由贸易原则 透明度原则 磋商调节原则 其他原则 非歧视原则（Non-Discrimination） 非歧视待遇原则是GATT 最重要的原则，也是世贸组织最基本的原则之一，又称为无差别待遇原则。规定：一成员方在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他成员方实施歧视待遇。 非歧视原则的例外主要包括在反倾销、反补贴、政府对经济发展援助、国际收支不平衡限制等规定之中。 1、最惠国待遇条款Most-favored Nation Treatment 缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，必须同样给予缔约对方。 最惠国待遇是世贸组织对其成员国的基本要求，即世贸组织的成员国之间必须相互提供最惠国待遇。 1973年匈牙利入关工作对匈牙利只向与其合作协约的国家提供某些关税优惠待遇的做法进行了考察。在对该问题进行考察过程中，GATT总干事应邀发表法律意见。他指出，将是否有合作关系作为获得优惠关税待遇的先决条件，这将意味着所实行的最惠国待遇是有条件的，而这恰恰违背了《GATT1947》的精神。 2、国民待遇条款National Treatment 指一国给予所有成员国的公民和企业在经济上的待遇不低于给予本国公民和企业的待遇，这种待遇包括税收、知识产权的保护、市场开放等，以保证成员国产品与本国产品以同样的条件竞争。 但也并非本国公民所有权利都可享受，如沿海航行权、沿海捕鱼权、土地购买权等不可享受 美国石油歧视案案由1991年，美国环保局提出了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过