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总结： 知识产权档案不是新生事物，而是一个新概念；不是单独的实体大类，而是分散在各个门类中，如管理类档案、会计档案、产品档案、科研档案，等等。 目前知识产权档案突出问题表现在，应归的未归或应尽归的未尽归，职务发明和非职务发明未明确区分，等等。 为此，做好知识产权档案工作，重点要明确归档范围、建立健全归档机制，确立科学合理的档案管理模式，发挥知识产权档案的服务作用，同时要注意确保档案实体和信息安全。 第三部分 解读《青岛市国有企业产权变动档案管理办法》及实施要点 青岛市人民政府令 第110号 《青岛市国有企业产权变动档案管理办法》已于2000年8月17日经市人民政府第11次常务会议审议通过，现予发布施行。 市长 王家瑞 二〇〇〇年八月二十二日 青岛市国有企业产权变动档案管理办法 第一条 为规范国有企业产权变动档案管理，防止国有企业档案在产权变动过程中流失，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称国有企业档案是指国有企业在生产、经营、管理等各项活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条 本办法适用于本市所属国有企业（含国有独资公司、国有控股公司，下同）兼并、破产、整体出售、股份制改造以及与外商合资合作经营等产权变动的档案管理工作。 整体承包、租赁的国有企业的档案依照本办法进行管理。 第四条 市、区（市）档案行政主管部门，负责对国有企业产权变动档案管理的监督、指导工作。 国有资产受托运营机构，按照本办法的规定负责所属国有企业产权变动档案处置的管理工作。 工交、财贸、建设、外经贸、国资、体改等部门，应当按照各自职责，协同档案行政主管部门，做好国有企业产权变动档案管理的监督和指导工作。 第五条 国有企业在产权变动前，国有资产受托运营机构应当成立有以下人员组成的档案处置工作机构： （一）国有资产受托运营机构档案工作人员，属市或区（市）直属的国有企业，应当有同级档案行政主管部门的工作人员； （二）资产清算组织有关人员； （三）企业档案工作负责人和档案管理人员。 第六条 国有企业产权变动档案处置工作机构的主要职责： （一）负责档案的收集、整理和保管； （二）清查企业全部档案，对损毁、丢失的档案进行登记造册； （三）根据企业产权变动的实际情况，拟定档案处置方案； （四）按照档案的不同流向编写移交档案清册，并承办档案移交工作； （五）向档案行政主管部门报告档案处置情况； （六）其他有关职责。 第七条 国有企业在产权变动前应当收集、保管好企业的全部档案资料及其目录，确保档案的完整与安全。 国有企业在产权变动过程中不得擅自处理和销毁档案。 第八条 国有企业在档案处置工作结束前，不得将档案管理人员调离岗位，档案库房、设施及必需的办公设备不得挪作它用。 第九条 国有企业被国有企业兼并、整体收购的，其档案归属于兼并、收购方企业。 第十条 国有企业破产或被非国有企业兼并、控股、整体收购的，其档案按下列规定处置； （一）基本建设、设备仪器档案随其实体确定归属； （二）以无形资产的形式有偿转让的档案，按双方约定确定归属； （三）会计档案、职工档案按国家有关规定处置 （《会计档案管理办法》第十三条规定，单位因撤销、解散、破产或者其他原因而终止的，在终止和办理注销登记手续之前形成的会计档案，应当由终止单位的业务主管部门或财产所有者代管或移交有关档案馆代管。法律、行政法规另有规定的，从其规定。劳动部、国家档案局《企业职工档案管理工作规定》第十八条规定，企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。《青岛市职工档案管理暂行办法》第29条规定，职工在与用人单位解除或终止劳动合同后，职工所在单位应在十五日内将其档案转交新的用人单位或公共就业服务机构）； （四）其他档案按有关规定向综合档案馆移交或寄存，或者向资产受托运营机构移交，或者指定相关企业代为保管。 第十一条 国有企业与外商