[经济学]第六章_产品质量法.pptVIP

二、产品质量法的立法宗旨和调整范围 产品质量法的立法目的是： 1、加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平。 2、明确产品质量责任 3、保护消费者的合法权益 4、维护社会经济秩序 产品质量法调整产品的范围： 产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 从法律属性来讲，“产品”，是指经过某种程度或方式加工用于消费和使用的物品，和生产者、销售者能够对其质量加以控制的产品，而不包括自然状态下的产品。 我国产品质量法中所指的“产品”不包括初级农产品、未经加工的天然形成的物品、建筑工程（房屋、桥梁、道路、公用设施等）以及军工产品。 第二节 产品质量的监督管理 一、产品质量监督管理主管部门 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作，机构是国家工商行政管理局和国家技术监督局。 地方产品质量监督部门负责本地区的产品质量监督工作，机构是市、县工商行政管理局和地方技术监督局。 二、产品质量检验制度 产品质量检验是指检验机构根据一定标准对产品品质进行检测，并判断合格与否的活动，而对这一活动的方法、程序、要求和法律性质用法律加以确定就形成了产品质量检验制度。 我国《产品质量法》明文规定：产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。 企业产品质量检验是产品质量的自我检验，具有自主性和合法性的特点。产品出厂时，可由企业自行设置的检验机构检验合格，也可经过企业委托有关产品质量检验机构进行。 三、质量认证制度 质量认证制度分为企业质量体系认证制度和产品质量认证制度 （一）企业质量体系认证制度 企业质量体系认证也称为企业认证，是指法定的认证机构对企业的产品质量保证能力和质量管理水平进行的综合性检查和评定后，确认和证明该企业质量管理达到国际通用标准的一种制度。 该制度通过对产品质量构成的各种因素，如产品设计、工艺装备、制造过程、质量检验、组织机构和人员素质等质量保证能力进行严格评定，使企业形成稳定生产、符合标准产品的能力。 1、企业质量体系认证的依据 目前国际上通用的“质量管理和质量保证”标准是ISO9000系列国际标准，我国对企业实行质量体系认证的依据是GB/T19000-ISO9000质量管理和质量保证系列国家标准。 2、自愿原则。申请企业质量体系的认证采用自愿原则。 3、认证机构 国务院产品质量监督部门认可的认证机构，或授权的部门认可的认证机构，目前由国家技术监督局批准成立的质量体系认证机构有几十家。认证机构不以赢利为目的，不接受任何形式的赞助和资助，独立地进行审核，认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。 （二）产品质量认证制度 产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。 其目的为了提高产品的信誉，增强产品的竞争能力。 1、产品质量认证标准 国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。没有标准无法进行认证工作，标准包括国际标准；国家标准；行业标准。 2、自愿原则 企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的、或者授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。 3、产品质量认证机构 我国的产品质量认证工作由专门的认证委员会承担，每一类开展质量认证的产品，都有相应的认证委员会。自1982年我国加入国际电工委员会以来，至今已先后成立了电子器件、电工产品、水泥等10多个认证委员会，已经对一大批企业颁发了有关的认证证书。 目前我国有十几家产品质量认证机构。它们是：中国方圆标志认证委员会；中国电子元器件质量认证委员会；中国电工产品认证委员会等。 4、质量认证标志 我国认证标志分为方圆标志、长城标志和PRC标志。方圆标志可分为安全认证和合格认证。安全认证是以安全标准为依据进行的认证或只对产品中有关安全的项目进行认证。 合格认证是对产品的全部性能、要求，依据标准或相应技术要求进行的认证。 长城标志为电工产品专用认证标志； PRC标志为电子元器件产品专用认证标志； 4、企业质量体系认证与产品质量认证的区别： （1）认证的对象不同。前者认证的对象是企业的质量体系，后者认证对象是企业的产品。 （2）认证的依据不同。前者认证的依据是质量管理标准，后者认证的依据是产品标准。 （3）认证的结果不同。前者是要证明企业质量体系是否符合质量管理标准，后者是要证明产品是否符合产品标准。 四、产品质量监督检查制度 （一）国家监督 监督检查的方