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***工程变更管理实施暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强财政投资项目的管理，严格控制工程成本，维护工程现场签证的严肃性，明确变更签证经办人员的职责，使工程变更审批操作有序、快捷规范，结合松山湖管委会实际，特制定本办法 适用范围。本办法适用于松山湖管委会财政投资的建设项目。 为了有效控制审核工程变更，管委会成立工程财务专责小组和工程变更审核小组。一、工程财务专责小组的人员组成：工程财务专责小组组长由管委会常务副主任担任，常务副组长由管委会分管领导担任，副组长由管委会分管招投标的副主任、总经济师、总工程师担任，组员由工程、、财政分局、采购中心等部门负责人组成，现场项目负责人参加会议。 二、工程财务专责小组的主要职责： 负责工程变更的审核论证，并提出书面审核意见；必要情况下邀请专家共同审核讨论，以确保工程变更的科学性、合理性。 工程财务专责小组不定期召开会议，日常工作由工程负责，其主要工作职责为： 确认由工程变更审核小组审批通过的单项变更投资估算费用50万元以下的工程变更； 审批单项工程变更投资估算费用在50万元（含50万元）-100万元的工程变更； 审核单项工程变更投资估算费用在100万元(含100万元)以上的工程变更，并报管委会主任（市分管领导）审批； 研究改变建设标准、投资控制、变更内外立面效果等工程建设管理中的其它事项。 一、工程变更审核小组的人员组成：工程变更审核小组组长由管委会分管领导担任，副组长由工程负责人担任，组员由工程、、、采购中心相关专业人员组成，现场项目负责人参加会议。 二、工程变更审核小组的主要职责： 负责所有工程变更的审查论证，提出审查意见，复杂的工程变更技术方案应邀请有关专家进行论证，确保工程变更的规范性、合理性、科学性和准确性。 工程变更审核小组原则上每周召开一次会议，日常工作由工程负责。工程变更按单项工程变更投资估算费用分类处理： 单项工程变更投资估算费用在50万元以下的工程变更，由工程变更审核小组负责审核，上报管委会分管领导审批，并报财务专责小组确认; 单项工程变更投资估算费用在50万元（含50万元）-100万元的，由工程变更审核小组进行方案审查，报工程财务专责小组审核通过后，上报管委会副主任审批。 单项工程变更投资估算在100万元（含100万元）以上的，由工程变更审核小组进行方案审查，报工程财务专责小组审核通过后，上报管委会主任（市分管领导）审批。负责核查施工合同、招标文件及设计图纸等资料。 对提交给工程财务专责小组讨论的工程变更，负责提供有关会议纪要和原始资料。工程变更是指工程实施过程中由于工程项目自身的性质和特点，或因图纸设计深度不够，或由于不可预见的自然因素与环境变化，或为满足第三方的要求，合同双方当事人对合同工程或其任何部分的结构形式、质量、等级、数量和内容作出有利于工程进展的变动。工程变更的范畴包括： 增加或减少合同中任何工程的数量； 取消合同中任何单项工程； 改变合同中任何工作的性质、质量和种类； 改变合同工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸； 完成合同工程所必需的任何种类的附加工作； 改变合同工程中任何分项工程规定的施工顺序或时间安排。 设计文件是工程建设项目组织实施的主要依据，设计文件一经批准，不得任意变更。只有当工程变更按照本办法的审批权限得到批准后，方可组织实施。 、工程变更必须坚持高度负责的精神与严谨的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节约用地、加快施工进度等方面有显著效益时，应考虑工程变更。 、任何单位提出工程变更，必须事先进行周密调查，备有图文资料，其质量、等级、标准及设计深度要求与现有设计相同；必须详细陈述变更设计理由、变更方案（附简图及现场图片）、与原设计的技术经济比较（估算费用）等。 、变更工程的图纸设计要求及深度需与原设计文件相同。 工程凡符合下列条件之一，可以考虑实施工程变更： 、因自然条件包括水文、地形、地质等情况与设计文件出入较大的；因施工条件所限，材料规格、品种、质量难以达到设计要求的。 、在不降低原设计技术标准的前提下，能节省原材料，或者可少占用耕地，并能便利施工，缩短工期和节省投资的。 、能提高技术标准，减少工程质量病害，便于采用新技术，延长工程使用年限或者提高服务等级，而无需增加投资或者增加较少投资的。 、由于铁路、水利、农田、矿工、环保、文物以及地方工作等方面不可预见的因素，需要变更设计的。 、上级主管部门或业主对工程提出新要求的。根据单项工程变更增加投资估算费用金额的大小，工程变更分为以下三类： 一类变更：投资估算费用超过100万元（含100万元）的单项工程变更。 二类变更：投资估算费用在50万元（含50万元）-100万元的单项工程变更。 三类变更：投资估算费用在50万元以下的单项工程变更。