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公 文 培 训 二00八年八月 一、什么是公文？ 二、公文有哪些种类？ 三、公文的格式是怎样的？ 四、公文的办理流程怎样？ ★五、公文怎么写？ 一、什么是公文？ 公文，古已有之，乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，公事所用之文。 换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 二、公文有哪些种类 ？ 《国家行政机关公文处理办法》最新规定的公文种类是13种，分别是：（一）命令（令） （二）决定 （三）公告 （四）通告 （五）通知 （六）通报 （七）议案 （八）报告 （九）请示 （十）批复 （十一）意见 （十二）函 （十三）会议纪要 我司常用公文的种类主要包括: 请示、报告 函 批复、通知、通报、决定、 决议、会议纪要、规章条例、 意见等 决定：对重要事项或重大问题作出安排（例：中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定），一般事关全局、政策性强，任务艰巨、执行时间长的重大工作，才适宜使用“决定”这一文种。它的使用范围较“通知”要窄一些。 奖惩有关单位和人员（例：关于表彰XX工作先进机构和个人的决定、关于对XX违规现象责任人进行处理的决定）与通报不同，决定更正式，用于命名性表彰、处分等。 决议：经过会议讨论通过，并要求贯彻执行的事项用“决议”。一般党的机关公文中使用较多，而分公司的这一类行文，多为业管委文件（例：关于调整核价、核赔权限的决议） 。 会议纪要：记载传达会议情况和议定事项，下发时常用“印发……会议机要的通知(例：关于下发《XX工作会议纪要》的通知） 规章、条例：是法规性文件，需要有关方面贯彻执行的事项。下发时用“印发……条例（制度）的通知”。 函：不相隶属机关之间(一般发往外部平级单位)相互商洽工作、询问和答复问题（例：关于要求设立资金结算专户的函），向不相隶属的有关主管部门请求批准等（例：关于申请配装公务车警笛的函，关于申请96223短号码停用的函）。 意见：对重要问题提出见解和处理办法，可作为上行文，为上级机关献计献策，供其参考（例：关于宁波分公司职场验收的意见，关于理赔体制改革模式改革方案的意见） ，也可作为下行文，对下级机关“可以做什么”和“不可以做什么”作出说明，体现了原则性和灵活性、规定性和变通性的统一（例：关于加强各机构“一把手”监督管理的意见）还可用于平行文，突出参考性。 三、公文的格式是怎样的？ 文件一般由秘密等级和保密期限、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄报（送）机关、打印人员、校对人员、印发份数、印发机关、印发日期等部分组成。 （一）发文机关标识应当使用发文机关全称；联合行文，主办机关应当排列在前。 （二）上行文应当注明签发人。 （三）发文字号应当由发文机关代字、年份和序号构成（例：天保浙[2008]X号 ） 。 联合发文的，只标注主办机关发文字号 浙江省分公司和各部门编发的文件代字分别为： 分公司发文（所有部门一律） 天保浙 分公司党委发文 天保浙党 分公司工会发文 天保浙工 分公司团委发文 天保浙团 分公司业管委发文 天保浙业管委 分公司人事任免文件 天保浙干任 （四）公文标题，应当完整、准确、简要，一般格式为：“发文机关‘关于’+内容+文种”。标题中除法规、规章名称加书名号以及并列的几个机关名称之间可加顿号外，一般不用标点符号。书写时要居中书写，2号宋体加粗。 （五）公文的主送机关使用全称或规范化简称（例：浙江保监局，总公司，XX中心支公司，各中心支公司、分公司营业一部、营业二部、分公司各部门，各中心支公司党组织（工会）、分公司本级党组织（工会）等等）。标识位置在标题下空一行处，左侧顶格。 （六）正文内容每一段落起始应居左空二字，用3号仿宋字体，段落间距一般用1. 5倍行距。 正文中人名、地名、数字、引文应该准确。 正文须为偶数页，如在单页内正文内容已结束，可换页，并在页首缩进两字符标明（此页无正文）。但日期和用印必须在正文页，因此可适当调整段落间距。 成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字。结构层次序数应符合下列规范，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）” （七）公文如有附件，应当在正文之下（间隔一行，空