[经管营销]杭州市“十二五”金融业发展规划.docVIP

杭州市“十二五”金融业发展规划 目 录 一、“十一五”期间杭州金融业发展回顾 1 （一）发展成就 2 （二）存在问题 6 二、“十二五”时期杭州金融业发展的背景分析 7 （一）后危机时代国家金融改革展现新形势 7 （二）上海国际金融中心建设加快带来新机遇 8 （三）我市经济全面转型升级提出新要求 8 （四）长三角南翼区域金融服务中心建设面临新挑战 9 三、杭州“十二五”金融业发展思路与目标 9 （一）指导思想 9 （二）发展原则 10 （三）发展目标 11 四、“十二五”时期推动杭州金融业发展的重点任务 13 （一）围绕多元化发展，集聚各类金融机构 13 （二）围绕多层次构建，培育资本市场体系 15 （三）围绕多样化路径，全面活跃金融创新 16 （四）围绕多渠道拓展，扩大农村金融供给 18 （五）围绕多方位对接，融入区域金融合作 20 （六）围绕多层面营造，优化金融生态环境 21 五、“十二五”时期杭州金融业态的空间布局 22 （一）强化一核 22 （二）提升两带 23 （三）构建三圈 23 （四）培育三园 24 （五）带动多点 26 六、“十二五”时期推动杭州金融业发展的保障措施 26 （一）加强组织领导 26 （二）强化政策扶持 27 （三）实施人才战略 28 （四）优化开放环境 29 “十二五”时期，杭州将进入人均GDP从1万美元向2万美元跨越的新发展阶段，这一时期是实施结构调整、推进发展方式转变的关键时期。金融业作为我市重点发展的十大产业之一，既是提升杭州城市能级、增强城市综合竞争力的战略性支柱产业，也是支撑其他产业发展、推动我市经济转型升级的先导性基础产业。认真谋划好“十二五”时期杭州金融业的发展，加快推进长三角南翼区域金融服务中心建设，对我市“十二五”实现转型发展、和谐发展、创新发展、跨越发展具有重要的战略意义。 本规划根据《浙江省“十二五”金融业发展规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《长三角南翼金融中心建设规划》编制，重点是在全面把握国内外背景趋势、深入剖析行业发展现状问题的基础上，提出杭州金融业“十二五”时期发展思路、总体目标和重点举措，促进金融业的持续健康快速发展。 一、“十一五”期间杭州金融业发展回顾 在打造长三角南翼金融中心目标指引下，“十一五”期间，我市金融业快速发展，有力支撑了经济社会进步和居民生活品质提高，金融业已成为我市重要支柱产业，为区域金融服务中心建设奠定了雄厚基础。 （一）发展成就。 1.金融整体实力持续增强。 “十一五”期间，我市金融业综合实力显著增强，全省金融中心地位凸显。金融业增加值从2006年的268.26亿元增加到2010年的606.03亿元，“十一五”期间年均增长18.7％，占全市生产总值和第三产业增加值比重从2006年的7.2%和17.2%分别增加到2010年的10.2%和20.9%。金融总量和金融综合竞争力在长三角区域范围内仅次于上海，呈现出被国内金融界称之为“杭州现象”的高效益、低风险的运行特征。 2.金融机构体系基本形成。 “十一五”期间，我市银行、保险机构数增长迅速，数量分别由2006年的22家、40家增长到2010年的42家、63家，证券、期货分支机构数较快扩张，分别由2006年的92家、11家增长到2010年的119家、37家，基金、信托、租赁等其他金融机构多元并存、不断发展。各类金融机构总量由2006年的178家增长到2010年的275家，增长54%以上，金融机构密集程度居全国副省级城市前列，是全国大中城市中金融机构种类最为齐全的城市之一。 表1 在杭金融机构“十一五”期间数量增长情况 金融机构 2006年 2010年 银行（其中：外资） 22（3） 42（9） 保险公司（其中：总部） 40（1） 63（2） 证券经营机构（其中：总部） 92（4） 119（3） 期货经营机构及网点 11 37 证券基金公司 0 1 信托公司 2 2 金融租赁公司 1 1 财务公司 2 2 农村合作金融机构 8 8 合计 178 275 3.金融市场体系不断健全。 “十一五”期间，我市金融业呈现出以银行信贷市场为主，资本市场、保险市场、产权市场等共同发展的格局，金融市场功能发挥明显，金融机构业务量和利润额持续增长：2006年底，我市本外币存贷款余额分别为7855.55亿元和6603.86亿元；到2010年底，本外币存贷款余额分别达17084.35亿元和15078.73亿元，“十一五”期间年均增长率分别为20.6%和22.0%。资本市场稳步发展，全市“十一五”期间新增上市公司47家，融资622亿元，2010年底共有上市公司83家（2006年底为41家），累计融资总额818亿元（2006年底为231.8亿元）。“十一五”期间，杭