关于社会管理创新与公共服务平台建设体系建设研究精选.docVIP

论 文 摘 要 目前,我国正处于黄金发展期与矛盾凸显期,如果不能很好地解决发展过程中积累的各类社会矛盾和问题,势必会严重阻碍经济社会的协调发展,因此,我们要加强和创新社会管理,加快政府对社会的管理由统治型行政向服务型行政转变。本文阐明并厘清了社会管理和公共服务的内涵及其二者的关系,分析了我国社会管理和公共服务的现状及存在的问题,并在此基础上提出了社会管理与创新公共服务体系建设的对策关键词：社会管理；公共服务；公民参与； 。 一、几个基本概念的厘定（一）社会管理与社会管理创新（二）社会管理与公共服务的基本内涵二、社会管理与公共服务的关系（一）基本特点（二）核心内容（三）行为模式三、当前我国社会管理和公共服务的现状及存在的问题（一）管理就是服务的社会管理理念淡漠（二）社会管理滞后，公共服务供给总量不足（三）公共服务的供给模式单一，效率不高四、创新社会管理，完善公共服务体系建设的对策（一）转变社会管理，强化公众服务导向（二）合理划分财政支出，加大公共服务投入力度（三）引进市场竞争机制，实行公共服务的市场化（四）建立健全公民参与机制，实现公共服务的名主化（五）统筹公共服务制度规划，推进公共服务体系建设…………………………………………………………………………………7 六、参考文献…………………………………………………………………………………8 关于社会管理创新与公共服务平台建设体系建设研究 几个基本关系的厘定 （一）社会管理与社会管理创新 社会管理，就是政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，依法管理和规范社会组织和社会事务，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，创造经济、社会和自然协调发展的社会环境。在任何国家，一个稳定、和谐与发展的社会都离不开有效的社会管理。通常情况下，社会管理包括两类：一类是政府对有关社会事务进行规范和制约，即政府社会管理。政府社会管理是政府通过整合社会资源，动员社会力量，为增进公共利益，依法对社会事务实施的组织化活动；另一类是社会（即自治组织、非营利组织和公民）依据一定的规章制度和道德约束，规范和制约自身的行为，即社会自我管理和社会自治管理。现代社会管理是政府干预与协调为主导、非营利组织为中介、基层自治为基础、公众广泛参与的互动过程。 社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。）引入市场竞争机制，实行公共服务的市场化　　通过引入市场竞争机制提高政府服务效能，是现代政府公共服务改革的趋势。即在社会公共服务领域适当引入市场竞争机制，利用市场主体和市场力量来执行和运营某些公共服务项目，并利用市场竞争压力，降低服务成本，提高服务质量。当然，仅仅将提供公共服务的责任由政府转移到私营部门，不一定能够提高效率。也就是说，真正的问题是服务提供者之间是否存在竞争，而不在于服务到底是由政府部门还是民营部门提供。这就需要成立多家竞争性的服务供给机构，打破传统划片服务的方式，通过市民在市场上行使自由选择权即“用脚投票”，使公共利益得到满足和实现。此外，作为市场机制的一种特例，“合同出租”或“外判服务”已成为日益看好的服务供给方式，即政府在对公共服务项目进行分析、比较和选择的基础上，将一些服务项目以出租合同的形式承包给富有责任感、冒险精神和创新精神的私营组织或社会团体来提供，从而达到低成本、高效益的服务目标。（）建立健全公民参与机制，实现公共服务的民主化　　政府提供公共服务的目的是最大限度地满足公众的社会需求，因此，完善政府的公共服务职能就必须以社会公众的需求为导向，鼓励公民积极参与到对社会管理的监督当中，以保证政府公共服务的有效提供。首先，引入公民参与机制，把政府决策建立在民主化的基础上。公共服务的供给必须建立在公民和社区团体之间的利益充分协商和协调，进而创建了共同价值观的基础上。可以说，让政府的社会管理在合理合法的范围内得以高效实现的条件之一，就是引入公民参与机制。要广泛征求公民的意见，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，推进政府决策的科学化、民主化，切实提供真正满足公众需求的公共产品和服务。其次，努力拓宽公民参与的途径。充分借助现代电子技术，实现网络时代下公民参与渠道的立体化、多样化，构建高效、便捷、透明的公民参与网络。再次，完善社会利益的沟通协调机制。政府在供给公共服务之前，必须得到社会的广泛同意。也就是说，公民需要哪些服务，这些服务应该怎样供给，都必须经过公民的广泛探讨而确定。在政府与公民发生矛盾和利益冲突时，政府作为推进社会和谐的主导力量，只能采取公共性的