丽水市公路水运建设工程生产安全事故应急预案.doc

丽水市公路水运建设工程生产安全事故 应 急 预 案 丽水市交通局编制 2009年8月 目　　录 1　总则……………………………………………………….1 1.1　编制目的……………………………………………….1 1.2　编制依据……………………………………………….1 1.3　适用范围……………………………………………….2 1.4　工作原则……………………………………………….3 1.5 工作机制……………………………………………….4 2　应急管理职责…………………………………………….4 2.1　各级交通主管部门职责………………………….……4 2.2　建设、施工、监理单位的应急管理职责…………….7 3　预警预防………………………………………………….9 3.1　预测预警……………………………………………….9 3.2 事故预防……………………………………………….10 4　应急响应 ……………………………………………….10 4.1　事故报告……………………………………………….10 4.2 应急处置……………………………………………….13 4.3　信息发布……………………………………………….13 5　应急终止………………………………………………….14 5.1　应急终止条件………………………………………….14 5.2　应急终止报告………………………………………….15 6　应急保障………………………………………………….15 6.1　组织保障……………………………………………….15 6.2　宣教保障……………………………………………….16 6.3　人力保障……………………………………………….17 6.4　财力保障……………………………………………….17 6.5 演练保障……………………………………………….17 7　预案管理………………………………………………….18 7.1　责任追究……………………………………………….18 7.2　预案更新……………………………………………….19 7.3 预案解释与实施……………………………………….19 附件1 ……………………………………………………….20 附件2 ……………………………………………………….21 丽水市公路水运建设工程生产安全 事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为提高公路水运建设工程生产安全事故应急快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据交通部门职能分工和公路水运工程建设管理的实际情况，制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1法律法规和有关规定 ⑴《中华人民共和国安全生产法》； ⑵国务院《建设工程安全生产管理条例》； ⑶国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》； ⑷国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》； ⑸《浙江省安全生产条例》; ⑹交通运输部《交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度》。 1.2.2 相关的应急预案 ⑴交通运输部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》（试行）； ⑵建设部《建设工程重大生产安全事故应急预案》； ⑶《浙江省突发公共事件总体应急预案》； ⑷《浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于我市境内列入国家、省和地方交通基本建设计划的公路水运工程新建、扩建、改建活动中，发生一般及以上生产安全事故的应急处置工作。 ⑴特别重大生产安全事故： ①死亡30人以上的事故； ②重伤100人以上的事故； ③1亿元以上直接经济损失的事故。 ⑵重大生产安全事故： ①死亡10人以上30人以下的事故； ②重伤50人以上100人以下的事故； ③5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 ⑶较大生产安全事故： ①死亡3人以上10人以下的事故； ②重伤10人以上50人以下的事故； ③1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 ⑷一般生产安全事故： ①死亡3人以下的事故； ②重伤10人以下的事故； ③1000万元以下直接经济损失的事故。 本条款中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数（以下同）。 1.4 工作原则 ⑴以人为本，安全第一 应急工作中首先要保障人民群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。 ⑵政府领导，各司其责 事故现场应急救援实行“分级响应、属地管理”工作责任制，以地方人民政府为主，实行地方人民政府行政首长负责制，各级交通主管部门在同级人民政府领导下，依法组织、参与事故救援、调查处理和善后工作，发挥行业指导和协调作用，防止出现事故“放大效应”和次生、衍生新的安全事故。从业单位要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制，服从