影响和制约城乡义务教育发展的主要因素以及应采取的措施.docVIP

影响和制约城乡义务教育发展的主要问题以及 应采取的措施 根据**县开展学习实践科学发展观活动，深入调研，开展“领导调研周”活动的要求，**县教育党工委、县教育局领导班子在广泛征求意见、认真查找问题和深入调研的基础上，梳理出了影响和制约我县城乡义务义务教育发展的主要问题，并认真分析了产生问题的根源，研究探讨了相应的解决措施。现将调研情况及对策汇报如下。 **县教育的基本情况 目前，全县共有各级各类学校48所，其中普通高中、职业中专各1所、九年一贯制学校4所、初中4所、乡镇场中心小学5所、县直小学2所、村级小学29所，县直幼儿园2所。在校学生21340人，其中义务段学生15941人（小学10698人、初中5243人）。在职在岗教职工2067人，其中义务教育阶段教职工1670人（小学1077人，初中593人），专任教师1480人（小学961人，初中519人）。中小学校园总占地面积2148.58亩，校舍总建筑面积13万平方米，其中义务段学校建筑面积为10.1万平方米。 取得的成绩 近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的精心指导下，教育工作紧紧围绕中心工作，结合实际，严格履行工作职责，以努力办人民满意的教育为目标，开拓进取、务实创新，卓有成效地完成了各项任务。 一是扎实推进“两基”工作，义务教育普及程度得到切实巩固和提高。二是严格教育教学管理，积极实施基础教育和高中教育阶段新课程改革，全面推进素质教育；三是全面落实义务教育经费保障机制和各项优惠政策，建立起比较完善的困难学生救助机制，不让一个学生因贫失学;四是切实加大教育投入，为中小学校配备配齐教育仪器设备，积极争取消除中小学D级危房工程、农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程等一批教育重点项目工程，使办学条件得到明显改善;五是加大中小学布局调整力度，计划撤并10所村级小学，极大地改善和提高了学校的办学条件和办学水平;五是高中教育稳步发展，职业教育发展势头喜人;六是“双语”教学工作卓有成效，普及面及教学规模位列全州前茅;七是加大了师资队伍的培训和培养力度，两支队伍建设不断得到加强;八是加强了德育工作，学生思想道德建设进一步得到加强;九是进一步落实党支部领导下的校长负责制，农村中小学校党建工作以属地管理的原则有了新的探索，为切实加强教育系统党建工作打下了良好的基础。 这些成绩的取得为我县今后教育事业的发展奠定了坚实的基础。当然，在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到我县教育工作还存在发展不均衡等问题和困难。 三、存在的问题 开展深入学习实践科学发展观活动以来，县教育党工委、县教育局领导班子成员紧紧围绕事关全县教育科学发展的根本性难题，认真思考、深入调研，结合征求到的意见建议，梳理汇总出了城乡义务教育发展不均衡的问题。对照科学发展观的要求，调研研究发现制约城乡义务教育发展的问题有以下几个方面。 1、教育发展不够均衡 义务教育发展还不均衡。义务教育阶段学校之间硬件建设、师资水平、管理水平、教育质量等还存在差异。一是城乡教育发展不均衡。主要表现为，县城学校与乡镇学校，中心学校与村级小学发展不均衡。二是是优质的教育资源不足，学校布局分散，规划不均衡。随着县城规模的不断扩大,流动人口的快速增长,外来务工人员子女大量涌入，县城中小学的规模和建设却未能同步进行,导致“大班额”现象。 2、教师编制总量不足，存在着结构性超、缺编现象，少数民族教师严重超编，汉语专任教师、“双语”教师及个别科目教师严重缺编，制约了教育工作的开展。农村教师队伍匮乏，师资补充渠道不畅。 **县共有义务段学生15941人，其中农村学校有10941人;农村义务段学生占全县义务段学生的比例为68.6％;全县义务段教师共计1670人，其中农村学校有1051人; 农村义务段教师占全县义务段教师的比例却为62.9％。 一是农村教育起点低，底子薄，办学条件依然较差，吸引不到优秀的教师；二是受自治区编制管理限制，近几年来没有补充初中、小学教师编制，人员只出不进，流动不畅，造成一些学校教师紧缺，学科不配套。 3、控辍保学工作艰巨，劝返生稳定性较差，复辍现象时有发生。 四、问题产生的根源 分析上述问题产生的根源，既有客观局限性和长期积淀的结构性、体制性矛盾，也有思想观念、精神状态等主观方面的原因。总体上看，主要表现在以下几方面： 1、城乡经济发展的不均衡是造成城乡义务教育发展不均衡的根本原因 **县地处新疆西北部，是一个以农业为主的县，经济发展水平不但与东部先进地区相比存在较大差距，与疆内一些先进地、市相比也有一定差距，这一因素决定了**县教育发展水平的相对落后。而从**县自身的情况来看，城乡义务教育发展同样存在着不和谐、不均衡的情况，已成为制约我县城乡义务教育持续、快速、健康发展的瓶颈。 ①以县为主的义务教育经费保障机制