2011年常熟市建设工程创建.doc

2011年常熟市建设工程创建“平安工地”活动方案各镇、各经济板块，各建筑施工、监理企业：　　为认真贯彻、落实市委、市政府关于《常熟市城乡大环境综合整治三年（2010-2012年）行动计划》的精神，根据《常熟市创建“平安工地”三年规划》，结合我市建筑行业实际情况，现制订2011年常熟市建设工程创建“平安工地”活动方案。　　一、指导思想　　以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“安全生产标准化推进年”的年度工作主题，坚持安全发展，坚持“预防为主、依法治安”的方针方略，不断深化建筑工地安全生产监督管理，积极推行文明、绿色施工，切实加强建筑队伍管理和施工现场综合治理，保持我市建筑工地的安全稳定。　　二、工作目标　　按照市委、市政府提出的建设“宜居城市环境”及《常熟市城乡大环境综合整治（2010-2012年）三年规划》为总目标， 2011年，我市“平安工地”创建达标率90%以上，杜绝重特大安全生产事故，控制一般事故，减少建筑工程施工扰民事件、建筑工地社会治安事件、民工工资纠纷事件的发生，达到项目安全管理层次化、安全生产标准化、施工现场规范化，为我市经济建设和城市发展提供坚实的保障。　　三、组织领导　　常熟市住房和城乡建设局成立2011年“平安工地”创建工作领导小组，由分管局长任组长，局工程科、安监科、建管处、市政公用处、安监站、质监站、招标办、城建监察大队等部门负责人为小组成员，组织“平安工地”创建工作的有序开展。　　四、活动计划　　1、宣传发动阶段：　　2011年3月，以全市建筑业工作会议为契机，向全市建筑施工企业、监理企业宣传、贯彻年度“平安工地”创建活动工作要求，进一步落实创建责任，细化考核措施，营造创建氛围。同时，督促企业建立或完善项目“一岗双责”的安全生产责任制度，建立、健全劳动用工登记和岗前安全教育培训制度等约束机制，以农民工业余学校为阵地，加强平安创建工作的宣传和教育，强化建筑民工安全文明施工和遵纪守法意识，不断提高综合素质，夯实创建活动基础。　　2、目标管理阶段：　　2011年4月，建立全市“平安工地”创建工作台帐，对全市“平安工地”目标工程进行统一登记和跟踪管理。同时，以宣传、贯彻《建设工程安全监督档案》为抓手，加强工程源头监管，开展工程开工前的安全生产条件复查，向建设、施工、监理等参建单位宣贯平安创建工作理念，督促其成立“平安工地”创建工作小组，落实创建工作措施，平稳推进平安创建工作的开展。　　3、跟踪考核阶段：　　2011年5月至10月，根据“平安工地”创建目标工地的施工进度情况，制定考核计划，成立考核小组，分批分阶段对目标工地进行现场考核。重点是：依据《常熟市建设工程创建平安工地考评标准（试行）》的要求，检查施工现场安全生产、文明施工、环境保护、队伍管理、爱民便民、社会治安的措施落实情况。对考核中发现重大安全隐患、不文明施工行为以及其他可能影响周边环境、诱发社会不良影响的隐患，责令相关责任单位予以整改，并召开联席会议，研究解决创建过程中存在的问题，促进创建工作措施的进一步落实。同时，结合6月份“安全生产月”活动，开展“争优秀、树典型”的平安创建评比活动，对平安创建优秀工地进行表扬，组织现场观摩，推广先进经验，以点带面，提高我市“平安工地”创建工作整体水平。　　4、总结表彰阶段：　　2011年11月，各经济板块建设管理部门对照创建标准，认真开展验收，推荐上报平安创建示范工程。2011年12月，市“平安工地”创建工作领导小组对推荐的工程进行汇总，综合分析历次的考核记录，并进行综合考核评定。同时，召开全行业“平安工地”创建工作总结大会，对全年“平安工地”创建情况进行总结，表彰“平安工地”示范工程和创建活动先进个人，查找薄弱环节，为明年创建工作打好基础。　　五、有关工作要求　　1、加强组织领导。各平安创建成员单位要高度认识“平安工地”创建以及“城乡大环境综合整治行动”的重要性，切实加强组织领导，落实专项经费，进行统筹安排，将平安创建作为全年一项重要工作来予以贯彻落实。　　2、做好宣传发动。各平安创建成员单位要充分发挥网络媒体作用，做好“平安工地”创建的宣传发动，让建筑工人全面了解和掌握创建工作要点，增强其创建平安工地的自觉性和主动性。要在施工现场、生活区等醒目位置悬挂标语横幅，利用影音、板报、会议等宣传方式，定期开展巡回宣传和现场教育，营造人人参与创建的活动氛围。　　3、强化措施的落实。一是要以平安创建考核标准为指导，认真开展踏勘，合理规建临建设施，做好工程开工的源头基础工作；二是要以安全隐患排查治理为抓手，不断健全安全生产保证体系，加强对危险性较大分部分项工程的安全监管，及时消除事故隐患；三是要充分利用建筑工地远程视频监控系统和安全综合监管