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新兴经济体影响将扩大 　　对于IMF董事会投票权改革，卡恩认为，欧洲经济体在IMF董事会中让出部分席位给新兴经济体实属公平。他表示，由于IMF董事会在8月上旬进入休会状态，这让欧洲方面没有太多时间讨论这个议题，“给予他们太少时间无助于找到一个解决方案”。 　　卡恩的上述表态已成为欧洲以外各经济体的共识。其中，在IMF董事会占据最大份额的美国于今年8月提出，欧洲在只有24名成员的IMF董事会中占有过多席次(9席)，美国还于8月6日动用否决权否决了欧洲在IMF董事会中获得优势的议案。 　　在新兴经济体份额增加的大前提下，美欧博弈实质上已成为全力维护自身利益的角力。鉴于欧洲出让席位已成各方共识，欧洲也在寻机向美国“还击”。本月早些时候，德国已要求将IMF重大决策的董事会最低支持率从原有的85%降至约75%，从而使投票权份额占近17%的美国及改革后份额总和可能超过20%的“金砖四国”失去一票否决权。 　　目前看来，欧洲这种打击面广大的博弈策略很难被其他各方接受；倒是IMF完成投票权改革的期限已有了广泛共识。如果卡恩及中俄联合声明中所提及的希望能获满足，则IMF投票权博弈的结局最晚将在七周后出炉。不过，卡恩警告称，尽管将以G20峰会为改革期限甚至最终协议达成的场合，但改革议题必须要由IMF成员来解决。 　　中国的地位将上升 　　同时，IMF内部也在加紧开展着投票权改革方案的制定工作。据媒体28日披露，新方案将使中国的地位大幅度提升，其在IMF董事会的话语权将超过部分欧洲经济体，甚至可能超过日本成为该组织影响力排名第二的单个经济体，仅次于美国。 　　报道还称，投票权改革方案将大幅提升“金砖四国”及印度、韩国和土耳其等的投票权，原因是“在金融危机使全球主要工业国陷入经济停滞时，‘金砖四国’已成为推动世界经济增长的主力”。 　　不过，有关各新兴经济体投票权的具体内容、欧洲在IMF董事会中剩余席位、美国的投票权份额是否也被削减等问题没有得到进一步披露。数据显示，中国在IMF的投票权此前曾于2006年从2.7%调升至3.65%，随后没有发生变化。在今年4月下旬的世界银行春季年会中，中国在世行的投票权已从2.77%增至4.42%。 根据国际货币基金(IMF)组织上周末通过的份额改革方案，中国在这一国际组织中得到了更大话语权：份额将从目前的3.72%升至6.39%，投票权将从目前的3 .65%升至6.07%，位居第三。IMF总裁卡恩称，这是IMF成立65年来最重要的治理改革方案。 现实是，华尔街金融危机和欧元区主权债务危机让美欧资本主义治理颜面尽失，原有的G7也好、G7+1也罢，以及IMF等西方主导的国际经贸金融体系，都需要在G20框架下重新调整、改革。正如中国外交部副部长崔天凯所表示的，IMF为中国增加份额合情合理。G20领导人早有承诺，IMF配额改革要在首尔峰会前取得进展。对中国而言，扩权是不假，但这权扩得太迟缓了，而且依然没能真实反映国际经济格局。相比中国经济在全球的份额和影响力，中国在IMF的份额和投票权还应有提升的空间。 现在，美国作为IMF第一大“股东”的地位没有改变；日本依然稳坐第二把交椅；即使欧盟让出了部分投票权，但是如果欧盟能以一个声音说话，其拥有的投票权重还有差不多30%，比美国还多。极为关键的是，IMF对“重大事项”一票否决权的规则，还是维持至少85%的门槛。 换句话说，IMF与其说是改革，不如称为改良。西方国家主导全球金融体系的利益基础丝毫未能改变。中国扩权，对于IMF现实的影响力并未有根本改变。也正因为如此，无论是2006年9月IMF决定对中国的扩权还是这一次，中国专家都认为象征意义大于实际意义。 当前，国际社会到处弥漫着“中国责任论”。中国成为IMF“老三”，正好成为让中国承担更多国际责任的契机。美国热炒人民币汇率已有时日，IMF也常常附和美国敲边鼓，英法等IMF资深股东也从未忘记拿人民币汇率说事。G20首尔峰会，全球贸易不平衡依然是主要议题。届时，中国还会面临着来自美国和其他国家的强大压力。 但不管如何，中国理应尽最大努力求得责权利的三者平衡。首先，中国不能满足于现有的份额和投票权，还要尽力争取更多的权利；其次，要尽力团结新兴国家，在关键问题上用“一个声音讲话”，同样可以在“重大事项”上拥有否决权，制衡西方；其三，放大中国在IMF的声音，必须实现人民币的国际化。利用年底IMF改组SDR一揽子货币组成的契机，使人民币作为第5种货币加入其中；其四，致力于培养更专业更具水平的人才，占据IMF组织内更重要的位置。