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浅谈总价合同下的商务管理 作者：刘清兵（单位名称：中国水电十五局国际工程公司， 单位地址：陕西省西安市边家村水文巷1号，邮编：710068） 施工摘要：作者通过在老挝南俄5施工管理过程中，对总价合同的执行、索赔、变更等一系列问题，提出了自己的见解和看法，尤其在突破总价合同方面，总结出一套行之有效的管理办法，可供同类施工合同予以借鉴。 关键词：总价合同 商务管理 1、合同基本情况 1.1工程合同情况 老挝南俄5水电站项目，是中水集团在老挝境内投资的一座BOT发电项目，工程于2008年8月29日和中水十五局签订总价合同。合同金额元，合同工期从2008年10月1号开工到2012年5月31日结束，合同工期历时44个月，合同实行总价承包，按月结算的方式。 1.2专用条款合同总价的规定 本合同为总价合同。除非合同另有规定，为实施本工程其它所需的未在BOQ清单中明列的任何项，如临时工程、零星工程和辅助设施等，均视为已包含在本合同总价中 1.3专用条款合同变更的规定 隧洞工程地质情况的不确定性较大，若Ⅳ类Ⅴ类围岩长度增加或减少超过原设计长度的7%，发包人补偿或扣除由此引起的支护及砼衬砌超出或减少7%以外部分的费用，费用计算的单价采用工程量清单中类似工程单价。 由于进水口基础地质情况发生重大变化，发包人考虑费用补偿。 其他部位的工程均为总价项目，价格不做调整。 2、合同执行过程存在的问题 2.1项目设计变更多,工程量增加非常大 项目设计原来考虑是在地质状态理想情况下进行的结构设计，但是施工过程中出现很大差异，由于设计原因和地质条件太差，导致工程变更较多，如： 2.1.1引水系统主洞地质条件变化：合同招标主洞Ⅳ、Ⅴ类围岩长度为1760m；实际施工Ⅳ、Ⅴ类围岩长度4047.44m，是招标Ⅳ、Ⅴ类围岩长度的2.3倍。 2.1.2引水隧洞混凝土衬砌长度的变化：原合同招标阶段混凝土衬砌长度为1300m，实际施工阶段混凝土衬砌长度约为3602m，衬砌长度净增加2302m，实际施工阶段混凝土衬砌长度为合同招标阶段的2.77倍。 2.1.3厂房整体后移：原厂房位置在明挖结束后，厂房左右山体出现了滑坡体，为保证厂房整体安全，厂房向后移了62m，尾水闸门井位置相应做了调整。 2.1.4施工洞口位置调整：支洞位置：引水发电工程共设计6条支洞及尾水洞，除1#和2#支洞位置未改变外，其它支洞位置都进行过调整，其中6#支洞和尾水洞各调整了3次。 2.1.5砂石料场位置变化：原料场离厂房约2km，我方进点后发现剥采比过太大，无开采价值，监理同意放弃并重新找料场，目前料场距厂房23公里、距进水口28公里。 2.1.6其他变更如：引水隧洞浅埋深段特殊处理；进水塔位置前移20m；引水隧洞轴线调整了一次；引水隧洞岩溶段变更55m. 2.2物价上涨 项目自进点以来，遇到世界金融危机，引起物价大幅度的上涨，包括人工费、材料费、机械费的上涨，这些因素导致成本的大幅度上扬，如施工使用的火工品。 2.3汇兑损失 项目投标时1美元=7.2454元人民币（2008.1.15），而现在美元对人民币汇率为6.2971元（2012.4.24），汇兑损失达15%以上。根据2012.4.24的外汇牌价，以及后续完成的合同金额，因美元贬值造成的汇率损失将达560.28万元人民币。 2.4．地质条件差、施工标准提高 由于施工过程中地质条件变差，原招标设计标准已远远不能满足工程实际需要，经过设计多次修改，本工程大部分混凝土衬砌标准由原招标合同阶段的C20变更为施工阶段的C25或者C25W6、喷混凝土支护由合同阶段的C20变更为施工阶段的C25。 2.5.地下涌水巨大、塌方频繁而增加的施工成本 本项目原招标Ⅳ、Ⅴ类围岩长度只有1760米，衬砌长度1780米，但实际施工过程中，由于原招标勘探资料不全，隧洞断层、破碎带、岩溶段、浅埋深段等一系列不良地质地段贯穿整个隧洞，节理、裂隙褶曲发育、局部岩体破碎、风化较强、构造挤压严重，自开工来不良地质段造成的塌方达41次，并伴随大量的地下涌水（实际施工测算350m3/小时，投标时仅提供30m3/小时的抽排量），使得实际施工过程中Ⅳ、Ⅴ类围岩长度达到3979m,是招标长度的226%倍，衬砌长度为4479m，是招标长度的251.6%倍。 3、调整思路、积极探索总价合同基础上的费用增补 3.1切实理解合同条款、争取项目利益 本项目虽然为总价合同，但在工程量清单中有两个价号是具有争议性解释，如施工支洞的钢支撑，合同清单写到只报单价，没有数量和总价，主洞钢支撑项目只列钢支撑价号，规定暂定总价50万美元，没有列其他工程项目（如超前、锁脚锚杆），在这种情况下，就出现两种意见：一种意见（业主）认为清单中没有计入的项目，且专用条款也没有规定，业主方认为施工支洞的