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对外援助成套项目工程量清单报价规则 一、制订依据 1、《对外援助成套项目实施管理办法》 （（1999）外经贸援发第188号） 2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003） 二、调整报价规则的基本原则 1、保持对外援助成套项目概算编制办法规定的工程直接费组成方式基本不变； 2、按清单报价规则调整工程直接费的基础组价和报价方式； 3、废除指定定额，引入企业消耗定额； 4、实行实物工程量列项原则和计量规则。 三、工程量清单的组成 1、分部分项工程量清单 2、措施项目清单 四、工程量清单的确认 1、分部分项工程量 设计单位编制 发送招标文件 投标企业核算 澄清答疑 书面确认 2、措施项目工程量 由各企业自行编制并对其准确性负责 五、报价构成 一、工程直接费 五、报价构成（续） 四、独立费 六、报价表编制程序 七、报价原则 （一）工程直接费 1、人工费 （1）中国工日单价 （2）外国工日单价 （3）工效比 （4）综合用工比 七、报价原则（续） 2、材料和设备费 材料和设备费在确定提供方式（指国内采购、受援国当地采购或第三国转口）的基础上，分别按国内外实际询价确定的工地价计算。对易损材料，可按国内各地方工程定额增加计算远洋运输损耗率。 3、施工机械费 施工机械费按台班费单价和企业台班消耗定额用量汇总计取，包括施工机械使用费和租赁费两类。企业自有机械的台班单价按本企业施工机械台班工料消耗定额确定；企业在当地租赁的机械按当地租赁费和实际发生各类费用计算台班单价。 七、报价原则（续） （二）间接费 1、管理费 管理费以建筑安装工程直接费为基数乘费率计算，费率一般为5-7%。 2、计划利润 以建筑安装工程直接费为基数，费率不超过3%。 （三）???? 预备费 1、不可预见费 援外成套项目施工内部总承包合同价款调整因素及工程保险以外的工程费用 实际增减的一切风险（包括施工过程中可能发生的设备材料价差、汇率变动、零星工程费用、工程报价错漏项、除重大设计变更以外的一切正常设计变更、招标工程量与实际施工工程量的差异等）均由投标企业在“不可预见费”项下统筹考虑。为此，各投标企业应在审慎评估风险的基础上据实填报不可预见费。中标企业填报的不可预见费总额由其包干使用，自负盈亏。 2、物价上涨费 物价上涨费可按国外现期通货膨胀因素，结合国内外费用比例综合计取。具体以工程直接费中设备材料费、施工机械费和当地人工费为基数。中国人工费不计物价上涨费。 七、报价原则（续） （四）独立费 1、甲方施工监理工程师和设计代表现场费 甲方施工监理工程师和设计代表现场费包括现场住宿、生活设施、办公设施和交通便利等费用，由投标企业在以下内容基础上据实填报： （1）在临时设施中按施工技术组负责人标准提供宿舍和其它生活用房。 （2）提供办公用房。 （3）使用办公设备（如传真、电话、复印）。 （4）使用交通车辆（包括提供燃油和司机服务）。 2、工程保险费 3、检测试验费 检测试验费包括自备试验室检测仪器设备的使用费和委托检测试验费两部分： （1）自备试验室检测仪器设备使用费，按在施工现场自建试验室所供检测仪器设备的使用费计取，招标人一律不支付检测仪器设备的购置费。 （2）委托检测试验费指委托国内、受援国当地或近邻第三国检测机构进行检测、试验或鉴定所需费用。 八、合同价款调整报价原则 在成套项目实施过程中，凡根据《成套项目管理办法》规定可以调整合同价款的情况，应按如下原则编制报价： （一）凡原招标工程量清单已包含的分部分项工程项目，一律以评标过程中确定的分部分项工程基准单价为准编报调整报价。 （二）凡原按单位工程填报的措施项目，可以连同单位工程内容调整相应调整相关的措施工程费用；原按单项工程填报的措施项目费用原则上不予调整，特殊情况下据实考虑。 （三）原招标工程量清单未包括的分部分项工程项目，可据实组价，但主要材料、设备单价和综合人工单价应沿用原报价。 * * 商务部对外援助司制度监督处 二00四年十一月 1、人工费 2、材料和设备费 3、施工机械费 二、间接费 1、管理费 2、计划利润 三、预备费 1、不可预见费 2、物价上涨费 1、甲方施工监理工程师和设计代表现场费 2、工程保险费 3、检测试验费 五、工程质量保修费由中标人自理，不列入投标报价 综合人工单 价计算表 分部分项工程量清单综合单价分析表 措施项目费分析表 主要材料费汇总表 主要设备费汇总表 分部分项工程量清单计价表(单位工程) 措施项目清单计价表 （单位工程） 工程直接费汇总表