利津县林业局应急预案.PDFVIP

利津县林业局应急预案 为及时、妥善处置涉及林业方面突发性事件，切实维护 人民群众的合法权益，维护社会稳定，结合我县实际，制定本 预案。 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科 学发展观，以预防和制止林业工作中出现的群众性纠纷械斗及 群体性上访和群众性毁林事件为重点，以维护社会稳定、促进 林业发展、增加林农收入为目标，及时处置林业工作中的群体 性突发事件，确保林业工作顺利进行。 适用范围 本预案适用于我县涉及林业方面突然发生的涉及林业的 具有一定规模的事件，主要表现为： （一）因森林火灾而引发的矛盾和纠纷； （二）因林权纠纷和林地承包合同纠纷而引发的矛盾； （三）因林业企业、事业单位改制而产生的矛盾和纠纷； （四）因执法办案过程中发生的磨擦和纠纷； （五）群众集体性上访、冲击党政机关事件； （六）其他涉及林业方面的问题引发的事件。 处置原则 （一）统一领导，分工协作。对涉及林业方面突发性事件的 处置，在县委、县政府的领导下，按照本预案的规定，县林业 局与县委、县政府有关部门和各乡（镇）党委、政府密切配合， 各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。 （二）坚持“四个维护”。涉及林业方面突发性事件具有政 治性、政策性和群众性强的特点，处置这类事件，要坚持维护 人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护社会稳定的原 则。 （三）严格区分和正确处置两类不同性质的矛盾。在处置涉 及林业方面突发性事件时，要严格区分和正确处置两类不同性 质的矛盾。对于大多数属于人民内部矛盾的事件，主要运用教 育、疏导的办法，切实加强群众的思想政治工作，避免因工作 简单而激化矛盾，最大限度地团结群众，最大限度地孤立和打 击极少数不法分子。 （四）运用法律手段处置问题。对涉及林业方面突发性事件 的处置，要善于运用法律手段，坚持法律面前人人平等。凡进 行违法犯罪活动的，不管是哪个民族，信仰什么宗教，都要依 法处置，做到严格执法、公正执法。要加强宣传教育，不断增 强公民的法律意识和法制观念，教育和引导他们自觉遵守国家 的各项法律法规，运用法律手段维护自身合法权益，坚决反对 和制止采取非法手段寻求解决问题的行为。 （五）分级响应，属地管理。按照分级响应的要求，明确涉 及林业方面突发性事件的级别，并按照级别，分别启动相应的 响应程序。在处置过程中，实行条块结合，以块为主，属地管 理的原则。 （六）积极做好防范工作。加强调查研究，认真开展经常性 的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现可能引发突发性事件的苗 头性、倾向性问题，采取切实措施，努力把问题解决在基层、 解决在当地、解决在萌芽状态。 （七）相信、依靠干部群众。处置涉及林业方面突发性事件， 要坚持走群众路线，充分发挥基层干部队伍和群众骨干队伍在 维护社会稳定方面的作用。 （八）严格宣传纪律。按照《国家突发公共事件新闻发布应 急预案》的有关规定执行。凡涉及林业方面突发性事件的新闻 发布事项，应先送有关部门和新闻主管部门审批。对重大事件 的新闻发布事项，应报请县政府批准。 一、组织指挥 （一）领导小组 1、领导小组是处置涉及林业方面突发性事件的应急指挥与 决策机构，负责研究、提出对事件处置的相关意见和建议，组 织局有关股室对事件进行处置。组长由林业局局长顾国岭担 任，副组长由韩保民担任，其它党组成员为组员。 2 、负责与事件发生地的党委、政府联系，收集、了解、 核实有关情况并汇总上报。 3、指导各林业工作站、森林管护站在当地党委、政府的 统一领下，依据事件的类别和等级，会同或配合有关部门对事 件行处置。 4 、根据事件处置需要，负责向当地政府通报有关情况或 发出通知，传达上级领导的指示精神，密切注意事态发展情况， 并认真做好相关工作，防止事态扩大。 5、根据事件处置需要，派工作人员赴发生地配合当地政 府做好督促检查等工作，使事件得到及时、妥善处置。 6、负责对事件和处置情况进行跟踪了解，总结经验教训， 不断完善有关机制，提出工作建议。 7、负责与维稳办、应急办、新闻、公安等有关单位的协 调。 （二）办公室 1、及时发现和掌握涉及林业群体事件的主要情况，会同和 配合有关部门对事件进行处置。