中国与哥伦比亚后和平协议时代的关系-AmazonAWS.PDF

中国与哥伦比亚： 后和平协议时代的关系 哥伦比亚数十年的内乱终于 平息，中国投资能否帮助其 走上可持续发展的道路？ 受冲突影响的哥伦比亚农村地区是哥国和平进程的重要攻坚地区。 (图片来源: Norway Ministry of Climate and Environment) 编辑寄语 2016年11月24日，哥伦比亚政府与反政府游击队“哥伦比亚革命武装力量”（简 称“哥武”）签署和平协议，结束了持续近60年的内战，开启了和平新篇章。尽管结束了 冲突，但如果土地权属及无家可归之人的安置这些悬而未决的问题得不到妥善解决，和平 就依然岌岌可危。哥伦比亚丰富的资源得到了中国的青睐，但中国的投资对于其可持续发 展来说究竟是利还是弊呢？ 随着与“哥武”谈判的有序推进，哥政府宣称，后和平协议时代将给外国贸易商和投 资者带来大量的机会，使他们能够参与推动那些之前因饱受战乱蹂躏而无法涉足的地区的 经济活动。 中国已然脱颖而出，成为拉美其他地区新的主要贸易伙伴、贷款来源国和基础设施项 目的承建方。拉美地区丰富的资源，如大豆、铜矿、铁矿石以及石油，不仅助推了中国经 济的快速增长，还满足了中国保障粮食、能源安全的需求。而来自中国的强劲需求也支撑 着拉美地区以出口为导向的商品生产企业近十年来的发展。 但资源开采、以及近期基础设施建设的快速增长也带来了社会和环境方面的风险。 一旦项目没有做到负责任的管理，导致当地居民受到影响，就会遭到强烈反对。在厄瓜多 尔和秘鲁等国家，中国的金属和矿产项目已经引发了一些暴力冲突，有时甚至是致命的抵 制。 这项具有历史意义的和平协议签署后，虽然议会对其存在严重分歧，但在总统曼努埃 尔·桑托斯的推动下，该协议仍然通过正式投票成为法律。如今，一年过去了，哥伦比亚 国内很多农村地区依然没有摆脱暴力冲突的阴影。“哥武”或许已经放下武器，但这场西 半球的持续时间最长的战乱如今却引发了土地所有权和自然资源的新冲突。与此同时，中 国经济增速放缓、对拉商品需求降低也给经济结构单一、主要依赖对华原材料出口的拉美 国家带来了新的挑战。 在这些独特的背景下，以及和平协议签署一周年之际，我们特推出系列文章，探讨后 冲突时代敏感动荡的环境中，中国在推动哥伦比亚和平、可持续发展的过程中所面临的挑 战。 后和平协议时代的中哥关系 1 法比奥拉·奥尔蒂斯从加勒比沿岸的哥伦比亚城市卡塔赫纳发回的文章中呼吁，中资 项目能够保护哥伦比亚丰富的生物多样性。张春采访了律师张兢兢，作为一名具有先锋精 神的诉讼律师，张兢兢通过诉讼使民间团体组织的力量得到了增强，从而确保中国企业在 开展境外业务时能够遵守当地的环境法律。可再生能源专家马塞拉·哈拉米约认为，中国 是世界领先的太阳能电池板生产国和供应国，哥伦比亚可以在中国的帮助下改善农村地区 能源贫困的局面。罗伯特·苏塔分析了哥伦比亚社会对矿产开采行业的抵制，以及有意涉 足该行业的外国投资者所面临的新的经营风险。 马里亚纳·帕劳对中国开发太平洋沿岸的 布埃纳文图拉，这座哥伦比亚一座长期被贫困和冲突所困扰的港口城市，究竟能够给当地 带来多大的益处提出了疑问。安德烈·贝穆德斯·利艾瓦诺和马天杰合作，从哥中双方的 视角讨论了中国中化集团在前“哥武”据点 ，毗邻亚马逊地区的卡奎塔省开发的一个有争 议的石油项目。 在这个历史关口，处于萌芽状态的中哥伙伴关系应避免走上该地区其他国家的老路， 不要让中资项目成为引发冲突的导火索。双方应抓住机遇，通过合作推动经济的可持续发 展，让哥伦比亚那些饱受冲突困扰的社区能够参与到发展中来。 该系列文章为我们提供了一扇快速了解中-哥关系的重要窗口，让我们能够及时、深 入地理解对于这个灾难深重的国家和人民来说，中哥关系在帮助其推进和平、可持续发展 过程中所具有的潜力。 伊莎贝尔 •希尔顿 ，中外对话首席执行官及总编。 后和平协议时代的中哥关系 2 目录 编辑寄语 伊莎贝尔·希尔顿 1 战后的哥伦比亚需要怎样的中国投资？