二元结构制度缺陷与大学生就业困境突破-中国教育科学研究院.DOC

课题名称：二元结构、制度缺陷与大学生就业困境突破基于托达罗模型的分析 课题批准号：CIA080221 课题类别：国家 课题资助经费：6万元 学科分类：高等教育 课题鉴定时间：2010.12月 课题负责人：周骏宇 广东外语外贸大学 主要成员：倪秋菊刘红娟符淼袁欣盖翊傅薇李元平 标题 二元结构、制度缺陷与大学生就业困境突破――基于托达罗模型的分析 研究结构本研究的结构安排通过下图可以展示出来： 图1 、 本研究的结构示意图 摘要 当前，在我国，城乡之间、东西部地区之间、体制内优势单位就业与体制外就业之间，存在着巨大的收入差距和生活条件差距；而那些依附、衍生于二元经济的一些制度性障碍，如户籍制度、社保制度、工资福利制度、劳动人事制度等，又固化和加剧了这种二元分割性。 这种二元分割性，会对大学生择就业造成深刻的影响。课题组借助发展经济学分析劳动力流动的托达罗模型，分析发现：二元经济造成的各项收入差距和生活条件差距过大，会让大学生的择业显示出畸形的高度同质性。择业偏好的同质化会导致偏好重叠市场出现异常激烈的竞争，而另一些市场则乏人问津。具体来说，东部地区、大城市的劳动力市场，尤其是这些地方的体制内优势行业，会成为热中之热，竞争非常激烈。另一方面，体制外竞争性部门、中西部地区、农村地区提供的岗位则少人问津甚至无人愿去。 可见，在二元经济背景下，大学生就业难的实质并不是大学生供给数量绝对过剩造成的难，而是相对的难；大学生就业难一定意义上是一种过程难、主观难，即在二元因素影响下，学生在求职过程中主观感到抉择痛苦、过程艰辛的难；“无业可就”和“有业不就”并存显示大学生的失业具有一定的自愿性特征。 在对策方面，由于大学生就业“难”的根本原因是二元结构造成的收入差距过大，因此从根本上来说，只有消除我国的二元结构，缩小地区之间、城乡之间、行业之间的收入差距，实现劳动力市场的一体化才是解决问题的根本出路。 、主体部分 一）、本课题的选题意义与研究目的 当前，大学生就业难已成为中国一道特殊的难题，广受社会关注。大学毕业生接受了长时间的、相关专业的系统学习和训练，具有一定的理论水平和实践能力，是人力资源中的优秀部分，是国家宝贵的财富。我国现代化建设还需要大量的优秀人才，大学生就业困难是对人力资源的浪费。 “就业是民生之本”。毕业生的就业状况直接关系到毕业生的切身利益，大学生就业不仅是一个重要的经济问题，而且是一个敏感的社会问题。随着高等教育规模的扩展，每年有数百万大学毕业生涌向社会求职，就业困难会使他们的心理发生剧烈变化，甚至可能因为压力过大而出现危及家庭及社会稳定的行为。 大学生失业现象的存在使得人们会降低高等教育投资收益的预期，在一定程度上会影响民众，尤其是农村家庭和城市贫困家庭投资高等教育的意愿；这会进一步拉大城乡之间、贫富阶层之间的教育差距，造成更加严重的教育不平等与社会不平等。 本研究希望能找到大学生就业困难的根本原因和制度缺陷所在，提出真正具有针对性和实效性的政策建议。这对于化解大学生就业难题、实现全社会人力资源的优化配置、维护社会稳定，具有一定的现实意义。就理论层面而言，由于我国具有自己的独特国情，西方国家的一些分析失业问题的理论，以及国内已有的一些理论尚不足以完全解释我国大学生就业难现象；本研究从我国二元经济的现实国情出发展开研究，在一定程度上丰富了教育经济学、劳动经济学及人力资本理论。 二）、文献综述 国内外专家学者从多角度对大学生就业问题进行了大量的分析研究。综合起来，对于大学生就业难的原因及对策，主要有以下一些观点： 1、扩招论 许多人把大学生就业难的“源头”归结为高校扩招，认为正是扩招才造成了今天大学生的窘境。Jean Jacques Paul（2000）等学者指出，中国高等教育发展过快，导致大学毕业生的供给超过了需求。汪丁丁(2006) 、文东茅（2000）等认为，高等院校扩招后，毕业生人数成倍增长，对劳动力市场造成“冲击”，造成了就业困难；张月芳、牛毅（2007）对我国从1999—2006年高校就业状况进行实证分析，结论是就业率和扩招人数基本上呈负相关关系，高等教育扩展的速度过快造成了毕业生就业难。 持此一观点的学者提出，高等教育发展要适度。岳昌君等（2004）对我国高等教育规模进行了计量回归，认为按照我国目前的经济发展速度和产业结构状况测算，适宜的招生规模应在每年200~300万人之间；胡咏梅和薛海平（2004）建立了不同收入水平国家经济发展水平与高等教育规模的回归模型，结果表明，在我国当前的经济发展水平下，高等教育不宜再大规模扩张。 2、观念论 Anja M.Fladrich（2006）等指出，中国高等教育已从精英教育过渡到大众教育，人才市场已由卖方市场转向买方市场，而精英高等教育的模式仍然在主导着人们的认识。在毕业生就